高盛董事长兼CEO大卫·所罗门已公开支持Clarity法案——这项加密货币市场结构法案正迈向可能的参议院全院表决，使这家华尔街最大的银行之一与行业大多数同行站在了不同立场。

在接受Politico采访时，所罗门对这项立法表达了强烈支持。"我非常支持推动Clarity法案向前发展，这样我们就能建立一些市场结构，并开始推进创新进程，"他说。

如果获得通过并签署成为法律，Clarity法案将通过把大多数加密资产归类为非证券、置于美国证券交易委员会（SEC）管辖范围之外，从而正式使美国大部分加密货币活动合法化。该法案还包括保护去中心化软件开发者的条款，并涉及对稳定币余额提供奖励的做法。这项立法是国会近期加密货币立法推进的第二大支柱，继去年通过的GENIUS法案稳定币框架之后。众议院此前已于2024年以两党支持通过了自身的市场结构法案FIT21，参议院的行动成为剩余的立法瓶颈。

所罗门承认该立法仍有改进空间，他告诉Politico，"与所有立法一样，"该法案"并不完美"，还有很多值得讨论的地方。他认为，其核心价值在于创造"一个公平的竞争环境，以增强市场稳定性并允许这些市场得到适当发展。"所罗门还表示，该框架可能吸引更多机构参与者进入加密货币市场——这是高盛公开宣布的战略重点。自2024年现货比特币交易所交易基金获批、为华尔街更广泛参与打开大门以来，高盛一直在稳步扩大其数字资产业务。

稳定币收益的分歧

所罗门的支持使他与更广泛的银行业区分开来，后者数月来一直在反对一项特定条款：关于稳定币收益的语言。稳定币是基于区块链的代币，旨在保持稳定价值，通常与美元一一挂钩。交易者使用它们进入和退出仓位而无需直接获取美元，而其他市场参与者则将它们用于支付和国际汇款。稳定币市场的总流通供应量现已超过2500亿美元，使收益问题成为一个重大的商业焦点。

多年来，Coinbase等加密货币公司一直对某些稳定币余额提供奖励，包括Circle发行的USDC。这些奖励的年化收益率（APY）可达3-5%，远高于银行在传统储蓄账户上通常提供的利率。这一做法——现通常被称为稳定币收益——通过去年GENIUS法案的通过而被有效地写入了法律。

此后，银行及其华盛顿的游说者一直在努力改变这一状况，将Clarity法案视为他们关闭其认为是法律漏洞的机会。

摩根大通CEO杰米·戴蒙一直是稳定币收益最强烈的批评者。在今年五月做客Fox Business时，他辩称，允许加密货币公司在与美元挂钩的代币上支付奖励而不接受与银行同等水平的监管，将赋予它们不公平的优势。"银行不会接受这样的做法，"戴蒙当时说。

银行业的反对情绪根深蒂固。今年五月，一个由美国顶级银行业贸易组织组成的联盟警告参议员，关于稳定币收益的一项拟议妥协方案包含漏洞，将使相关方能够"规避"既定限制，并警告称此类奖励可能从传统放贷机构吸走存款。Coinbase CEO布莱恩·阿姆斯特朗则反驳称，银行之所以游说削弱稳定币奖励，恰恰是因为这些奖励威胁到了以存款为基础的商业模式。

参议院之路仍不确定

所罗门的支持正值一个关键时刻。共和党参议员本周传阅了更新后的法案文本，该文本保留了核心市场框架，同时增加了限制官员的新伦理条款——民主党人已批评这些条款不足以解决唐纳德·特朗普总统的加密货币交易问题。

在稳定币收益和伦理条款的争议仍未解决的情况下，Clarity法案在参议院的通过之路仍不确定，而议员们希望在8月休会前举行投票。