法国新闻资讯联盟（APIG）代表约300家法国日报，于2026年8月11日向法国竞争管理局提交了正式申诉，指控Google的AI Overviews功能对新闻出版行业造成了重大损害。

Google的AI Overviews于2026年7月下旬开始在法国搜索结果中出现。此后，法国出版商报告引荐流量下降了33%至38%。该功能将出版商网站的内容合成为自成一体的摘要，展示在搜索结果页面顶部，为用户提供答案而不会引导其访问原始来源。出版商因此无法获得网站访问量、广告展示量或订阅机会。

这一流量损失是申诉的核心，因为它已经超出了个别标题可见性的范畴，触及了支撑新闻生产的商业机制。对于出版商而言，搜索引荐有助于维持读者群、广告库存和订阅，因此监管机构面临的问题不仅是Google如何呈现信息，还包括这种呈现方式如何与法国多年来建立的新闻框架相互作用。

指控违反2022年承诺

APIG认为，Google推出AI Overviews的行为违反了该公司在2022年根据法国邻接权框架所作的承诺，该框架源自2019年通过的欧盟版权指令。该指令旨在要求平台就新闻内容进行公平补偿的谈判。Google在2022年的承诺包括透明度义务和专门与AI服务挂钩的报酬要求。

Meta案确立的先例

APIG的申诉援引了一项具体的监管先例。2026年7月8日，法国竞争管理局命令Meta恢复与出版商就AI相关内容使用的付款问题进行谈判。APIG正在寻求对Google采取类似的监管行动。

Google尚未对申诉作出公开回应。

欧盟并行调查

法国的申诉与欧盟委员会于2025年12月启动的另一项调查同步进行，该调查正在审查AI Overviews是否符合欧盟现有的数字法规。

历史背景

这场争端源于法国围绕邻接权长达数年的冲突。2019年欧盟版权指令通过后，赋予了新闻出版商在平台展示其内容时获得报酬的合法权利，Google最初强烈抵制法国对这些规则的实施。该公司曾一度拒绝在法国搜索结果中显示新闻摘要，后来在公众和监管压力下改变了立场。

双方于2021年达成了一项协商协议。2024年3月，法国竞争管理局因Google未能妥善遵守新闻内容法规而对其处以2.5亿欧元的罚款。

APIG并未要求制定新法规。该组织要求监管机构执行Google已同意遵守的承诺，与此同时，法国和欧盟当局继续测试当AI生成的摘要取代搜索中的直接链接时，现有的新闻规则如何适用。