法国财政委员会支持稳定币兑换征税与加密资产离境税，随后否决预算案收入部分

法国国民议会财政委员会已通过多项修正案，对将加密货币兑换为稳定币的持有人征税，并将该国的离境税扩展至移居国外的富裕持有人。这些措施的前景尚不明朗：10月9日，该委员会以31票对3票否决了预算案的整个收入部分，这意味着全会将以政府原稿为基础展开辩论，上述加密资产修正案未被纳入。

第三项获委员会通过的修正案由Daniel Labaronne提出，允许投资者将加密资产亏损结转10年。国民议会全院对收入部分的辩论将于10月13日开始，正式投票定于10月20日举行——这为修正案的支持者提供了第二次重新提交的机会。

稳定币兑换将被视为应税出售

该稳定币修正案由左翼GDR党团的Nicolas Sansu联合16名共同提案人提出，针对的是提案人所称的“立法漏洞”。根据法国现行规定，将比特币兑换为稳定币——一种与单一官方货币（如美元或欧元）挂钩的代币——不触发任何税收，因为国家只在收益被兑换为法定货币或用于消费时才征税。实践中，这使持有人可以长期将收益留存于稳定币中，用于支付或购买其他代币，而不触发统一税率税。

该修正案涵盖MiCA（欧盟《加密资产市场》法规）所定义的电子货币代币——这一类别包括大多数与单一货币挂钩的稳定币。自2027年1月1日起，兑换为此类代币将被视为出售，收益按持有人最初支付的成本计算。

修正案本身未规定税率，而是适用法国的统一税率税，该税率在2026年社会保障融资法将社会税费部分从17.2%上调至18.6%后，已于1月1日升至31.4%。提案人坚称他们并未创设新的税负，只是将现行法律适用于其此前遗漏的情形。在他们看来，稳定币可以作为普通投资工具使用，因为它们可用于在加密服务提供商处支付货款或购买其他代币；因此当前的税收递延缺乏依据，使收益得以规避统一税率税。

离境税扩展至富裕加密资产持有人

Sansu提出的第二项修正案将把法国的离境税——一种针对尚未变现的收益、在纳税人将税收居所迁往国外时征收的税——扩展至加密货币。此类税种旨在防止纳税人带着原本应在本国纳税的累计收益离境。

当纳税家庭的加密资产总额（包括通过托管机构持有的资产）超过80万欧元，且纳税人在过去10年中至少有6年为法国税收居民时，该税将适用。相关规则适用于2027年1月1日起的迁移。该门槛与目前适用于股票的门槛一致，税款递延缴纳规则也参照股票制度。

不涉及现金部分的加密货币之间的兑换，就离境税而言不计为出售。纳税人须随附截至迁移之日所持全部加密资产的申报表，包括境外资产或自我托管资产，即不通过交易所、由其自行控制的钱包中的资产。

提案人指出，直接持有的加密资产目前可规避离境税，而同等价值的股票则不能，并强调数字资产极易跨境转移。

亏损结转

Labaronne的修正案将允许投资者将加密资产亏损结转10年，以抵扣未来收益，与股票现行待遇一致。根据现行规则，未使用的加密资产亏损不能结转——使加密资产在法国税法下相对于其他资产类别处于地位。

尚未成为法律

两项税收措施均尚未成为法律，且仍须通过立法程序的其余环节。由于委员会否决了收入部分，其修正案未被纳入国民议会将审议的文本；其支持者须在10月13日开始的全会辩论中重新提交这些措施。

委员会的投票此前，法国已有涉及数字资产的其他立法行动。2025年10月下旬，国民议会以163票对150票一读通过一项修正案，对200万欧元以上的“非生产性”财富征收1%的年度税费，并将数字资产与黄金和游艇归为一类。律师Burçak Ünsal向Decrypt表示，对早期代币持有人征税可能“有失经济公平”。

另外，Coinbase于2024年10月表示，将在12月30日之前为欧洲客户下架不符合MiCA的稳定币——该法规于当日开始在欧盟全面适用——并引导用户使用USDC和EURC等合规代币。

如果稳定币和离境税措施在全院辩论中重新提出并在10月20日的投票中获通过，相关规则将于2027年1月1日起适用。