法国四家金融监管机构联合提议在欧盟《加密资产市场条例》（MiCA）框架下出台新规，要求加密货币平台对与去中心化金融（DeFi）相关的安全失效承担责任，此举旨在加强对欧洲投资者的保护。

该提案由法国金融市场管理局（AMF）、法国财政部、法国央行（Banque de France）和ACPR于2026年10月21日共同发布，是对欧盟委员会正在进行的MiCA评估的回应。MiCA于2023年获欧盟通过，并于2024年逐步实施，是欧盟首个全面的加密资产市场监管框架。这四家参与欧盟加密规则制定的机构希望加强投资者保护，同时促进欧洲金融行业的创新与竞争。其联合立场文件已发布在AMF官方网站上。

法国提议对加密平台实施更严格的安全审查

目前，MiCA并未将完全去中心化的点对点协议纳入其主要监管规则。法国转而要求对接入客户与DeFi服务的受监管公司提出更高要求。这类公司被称为加密资产服务提供商（CASP），是使客户能够获取加密货币服务的受监管平台。

根据该提案，CASP可能需对某些客户损失承担责任。当平台未能解决已知安全问题，或在授予用户访问权限之前未充分验证协议时，便可能出现这种情况。实际上，与DeFi相关的损失责任将落在受监管且可识别的主体身上——这对于围绕无单一控制公司的点对点协议构建的市场细分而言，是一项显著转变。法国还要求这些平台在提供DeFi服务访问之前审计智能合约——智能合约是在特定条件满足时执行相应操作的计算机程序。此外，平台还须排查技术缺陷并追踪可疑区块链活动。此类检查有助于在安全问题造成重大损失之前及时发现。

该提案还建立了针对DeFi协议和智能合约的正式认证体系。认证有助于表明某一协议是否符合特定安全标准。平台在某些情况下仍可提供未经认证的协议，但须建立独立的安全监控机制，并对潜在风险给予更明确的警示。

法国推动对欧盟加密规则进行更广泛的修改

法国提案还区分了大型加密企业与小型企业。拟议规则对重要CASP更为严格，对小型企业则较为宽松，这种做法有助于小型企业控制合规成本，同时保护投资者——这与欧盟金融监管所依据的比例原则相一致。不过，具体要求将取决于欧洲立法者最终通过的规定。

法国还旨在保护标准自托管钱包的开发者。与中心化钱包不同，自托管钱包使用户能够自行管理其加密货币，无需信任某家公司代为保管。普通自托管钱包将豁免于强制性认证要求，而具备更深DeFi功能的高级钱包则可参与自愿认证计划。

与此同时，欧盟委员会正在评估是否有必要修改MiCA以填补与DeFi相关的监管空白。法国的提案将成为更广泛的加密货币监管评估的一部分，欧盟委员会须在2027年6月30日前向欧盟立法者提交报告。由此产生的任何修订案都须经欧洲议会和欧盟理事会批准，因此新规则的最终形态和时间安排仍有待确定。其结果可能对整个拥有27个成员国的欧盟范围内的加密企业。

除DeFi安全之外，法国还寻求降低认定重要CASP的门槛；目前该门槛为1500万日活跃用户（DAU）。法国官员还支持将这些大型机构的监管权从各国监管机构移交给欧洲证券与市场管理局（ESMA），即欧盟层面的证券监管机构——这一变化将把对最大平台的监管集中于单一的欧洲机构，并可能使整个欧洲的政策更加统一。