美国联邦汽车运输安全管理局（FMCSA）正着手将英语能力（ELP）执法编纂为永久性联邦卡车运输法规，这一举措将使未来政府更难撤销该要求。

美国交通部长肖恩·P·达菲（Sean P. Duffy）周五宣布，FMCSA已发布拟议规则制定通知，旨在将以下指导方针正式化：无法充分阅读或说英语，或无法理解公路交通标志和信号的商业司机应被暂停运营资格。

该英语能力要求依据49 CFR 391.11(b)(2)已在联邦卡车运输法规中存在多年，但执法力度在各届政府间有所变化。在拜登政府执政期间，FMCSA指示检查员对ELP违规行为发出传唤而非暂停司机运营资格。特朗普政府扭转了这一做法，恢复了暂停运营执法作为标准操作。通过正式规则制定将政策编纂入法，将把更严格的执法框架锁定在单届政府任期之后。

据美国交通部（DOT）称，自特朗普政府恢复严格执法以来，已有超过26,000名商业司机因未达到ELP要求而被暂停运营资格。

"联邦法律是明确的：不能阅读或说英语——我们的国家语言——或理解路标的司机，没有资格在美国公路上驾驶80,000磅的重型卡车，"达菲在一份声明中表示。"通过将这些常识性的英语能力标准永久化，我们正在堵住一个已让美国人付出生命代价的危险漏洞。"

DOT表示，拟议规则还将创建全国统一标准，确保各州一致地执行相同的暂停运营要求。

该法规对跨境卡车运输业务具有显著影响，特别是在美国-墨西哥-加拿大协定（USMCA）框架下美墨之间货运量不断扩大的背景下。据DOT称，该提案专门针对在美国和墨西哥之间旅行的司机涉及的执法问题。根据该规则，未通过英语能力评估的司机将被要求在进入指定商业边境区域以外之前被暂停运营资格。

Land Line报道称，在美墨边境区域以外运营、未达到联邦ELP要求的司机将面临暂停运营令。然而，仅在边境区域内运营的司机不会被暂停运营资格，除非检查员有证据表明他们已经或打算在该区域以外运营。该提案未具体说明与ELP相关的暂停运营令将持续多长时间。

这一边境区域区别具有重要意义，因为总部位于墨西哥的承运人和司机目前被允许在南部边境沿线指定的商业区域内进行某些跨境运营。

总部位于休斯顿的职业卡车运输协会集团（PTAG）周日在其Facebook帖子中表达了对标准化英语能力要求的支持。

"为Class A CDL持有者标准化英语能力是一项基本安全要求，而非不必要的障碍，"PTAG表示。

该组织强调，司机需要具备足够的英语技能来阅读路标和交通警示，并与执法部门、检查员和急救人员有效沟通。PTAG认为，永久性能力标准将促进"整个国家供应链中一致的运营安全、问责制和公平性。"

该拟议规则制定通知开启了公众评议期，此后FMCSA才能最终确定该规则。鉴于已受影响的司机规模以及跨境货运影响，行业团体、劳工组织和贸易伙伴预计将在规则最终确定前的评议窗口期内发表意见。