通过公开记录获取的一份Flock Safety演示文稿显示，这家执法技术供应商曾提议与行车记录仪制造商Nexar合作，将约35万辆Uber、Lyft及配送车辆转变为移动车牌识别器。

Flock表示，与Nexar的交易从未执行，目前尚不清楚司机或网约车平台是否知晓该计划。若该计划得以推进，将实际上在零工经济工作者不知情的情况下，将其纳入监控基础设施，引发了关于知情同意以及平台义务的质疑——这些车辆本将充当数据采集节点。

这一消息披露之际，总部位于亚特兰大的Flock公司正面临多重挑战：洛杉矶警察局合同到期、约二十起已记录的涉嫌执法人员滥用其系统的案件，以及州和联邦层面不断扩大的立法抵制。

Nexar合作本将创建民用级监控网络

Flock为佐治亚州总检察长办公室编制的一份演示文稿——随后与404 Media分享——概述了一项战略：利用已安装在数十万辆车辆中的Nexar行车记录仪，在司机行驶过程中扫描周围车辆的车牌。

Flock的旗舰产品是安装在电杆上的固定摄像头，可捕捉每辆过往车辆的车牌号、颜色、品牌和型号，构建一个可搜索的车辆位置数据库。这些摄像头在安装社区中引发了极大争议，部分居民将其推倒或遮盖以示抗议。

Nexar概念本可将这些摄像头从固定位置解放出来。与监控单个路口不同，35万辆车辆组成的车队将携带该技术覆盖整个区域，填补固定摄像头之间的覆盖空白，并实现实时车牌追踪。

Axon已推出面向警用巡逻车的类似移动系统，Motorola旗下的DRN和Vigilant Solutions则通过催收代理的车辆运营类似技术。Flock的提案旨在将该模式扩展至民用规模——若得以实现，将构成美国规模最大的私人车辆追踪网络之一。

扩张背景下的日益强烈的抵制

Flock于4月达到84亿美元的估值，其固定摄像头目前已部署在超过5,000个美国社区。然而，该公司的运营环境正在发生变化。

7月，LAPD允许其与Flock的合同到期，理由是对公民自由和隐私的"严重关切"。CNN已记录至少二十起案件，涉案警官因涉嫌滥用Flock车牌系统而辞职或被逮捕。

抵制不仅限于地方层面。5月，非营利倡导组织EPIC敦促国会全面禁止自动车牌识别器。各州也在独立行动：华盛顿州通过了SB 6002法案限制自动车牌识别（ALPR）的使用，加利福尼亚州正在审议立法以限制收集数据的共享方式。Decrypt此前曾报道一项拟议的众议院法案，该法案将要求政府AI监控须取得搜查令。

Flock摄像头在联邦建筑上的部署也遭到了民权倡导者的强烈反对。

众议员Thomas Massie（共和党-肯塔基州）宣布计划提出联邦立法以应对该技术：

我即将提出一项法案，扣留部署Flock（及其他类似）摄像头监控守法公民的市政当局和警察部门的联邦资金。pic.twitter.com/FGzE69psxS
— Thomas Massie (@RepThomasMassie) 2026年7月25日

法律挑战推进

在法律层面，一名联邦法官允许诺福克的一项诉讼继续审理，裁定该案——指控Flock摄像头违反第四修正案——具有充分的立案依据。法官援引最高法院在Carpenter v. United States案中关于无证追踪的裁决作为相关先例，据司法研究所的新闻稿报道。该2018年裁决认定，政府无证获取基站位置记录构成第四修正案意义上的搜查，确立了一项宪法框架，隐私倡导者现主张该框架应延伸至能够重建个人长期行动轨迹的持续性车牌识别网络。诺福克案正受到密切关注，被视为其他司法管辖区类似挑战的潜在风向标。