美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）正在撤回两项拟议的加密货币规则：一项原本将对涉及可兑换虚拟货币和非托管钱包的特定交易施加记录保存、验证和报告要求；另一项原本将针对可兑换虚拟货币混币施加特别措施。在被撤回的措施中，包括一项要求银行和加密货币企业报告涉及客户自托管加密货币钱包、金额超过1万美元交易的计划。

FinCEN是美国财政部下属机构，负责在整个金融体系内执行反洗钱规则。该机构于2020年12月首次提出这项报告要求。根据该提案，金融机构和货币服务企业（包括加密货币交易所）原本必须报告向非托管钱包转账或从非托管钱包转出的、超过1万美元门槛的交易。非托管钱包通常也称为自托管钱包，是由用户直接控制、而非由托管平台控制的加密货币钱包。该门槛不仅适用于超过限额的单笔转账，也适用于24小时内累计超过1万美元的交易。企业还将被要求收集相关客户和钱包的信息，实际上会将验证义务延伸至企业运营平台之外的钱包。

作为另一项行动，FinCEN还撤回了2023年提出的一项规则，该规则原本将对涉及加密货币混币器的交易增加报告要求。混币器是汇集并混合多个用户数字资产的服务，使公开区块链上的资金来源更难追踪。随着该提案被撤回，将不会依据这项措施引入针对混币器的专项报告要求。

两项提案在被撤回前均未生效，分别自2020年和2023年起处于待定状态。这一决定结束了围绕拟议报告要求持续近六年的不确定性；相关要求曾收到来自加密货币行业及其他利益相关方的数千条公众意见。对于原本可能受这些规则约束的银行、交易所和货币服务企业而言，此次撤回结束了从未正式实施的报告、记录保存和验证义务。

FinCEN表示，撤回这些提案是特朗普政府更广泛放松监管议程及其制定“适合实际需要”的数字资产规则努力的一部分。该表述表明，即使FinCEN暂时退出这两项待定提案，数字资产规则制定工作仍可能按照这一标准继续推进。

BitcoinKE于2026年10月6日报道了这一进展。

来源：BitcoinKE