今年的世界杯是FIFA历史上利润最高的一届，正如Gianni Infantino所承诺的那样。FIFA自身的数据显示，2026年赛事收入约为90亿至130亿美元，远高于FIFA赛前预测的110亿美元。FIFA整个2023–2026周期的收入——包括俱乐部世界杯、女足世界杯以及男足赛事——有望突破150亿美元。Infantino表示，这一成绩证明该赛事"打开了无数大门、无数机遇、无数可能。"这大约是FIFA在2022年卡塔尔周期75亿美元收入的两倍。

如今Infantino想要更多。据报道，FIFA正在研究是否将2030年世界杯从48支队伍扩展至64支。其载体是一项名为FIFA Forward Enterprise的计划，在这一创纪录赛事闭幕九天后公布，也正是这一计划，使得赢得世界杯次数最多的欧洲阵营如今威胁退出下一届赛事。

这笔收入的到来，其成本主要由他人承担。据Fortune报道，FIFA的合同将安保、交通和体育场改造任务分配给主办城市，而将门票、赞助和媒体收入留给自己。这一结构引发了人们对FIFA如何与211个成员协会分享赛事收益的新关注，尤其是较小的足协往往依赖FIFA的资金支持来维持基本运营。

4000万美元的接受激励

自1930年以来举行的23届男足世界杯中，欧洲球队赢得了超过一半——13届。欧洲在过去五届中四次夺冠，在过去十届中七次夺冠，包括今年夏天西班牙在决赛中击败阿根廷。欧洲球队目前占据FIFA男足世界排名前十中的六席，并在本届赛事的八强中占六席、四强中占三席。

因此，当FIFA今年重组世界杯——将安保、交通和体育场改造任务分配给主办城市，同时将门票、赞助和媒体收入留给自己时——巨额利润中的很大一部分回流至FIFA，而成本往往由他人承担，包括今年的16个主办城市。这一背景有助于解释为什么当前的争端不仅仅是关于一项投资提案：它还关乎谁来承担FIFA不断扩张的商业模式的成本，以及谁来批准下一步计划。

FIFA于7月28日公布了FFE提案：一个估值为200亿美元的商业子公司，将保持在FIFA控制之下，同时向外部投资者出售少数股权，融资高达42亿美元，并向FIFA的211个成员协会每家支付高达4000万美元。由Jared Kushner的兄弟Joshua创立的Thrive Capital预计将牵头投资集团。

FIFA将9月19日设定为成员接受该方案的截止日期，该方案需要获得75%的支持才能通过。最初，Infantino为每个协会提供2000万美元的接受激励，但在反对声出现后的第二天将其翻倍至4000万美元。这尤其值得关注，因为FIFA的211个成员协会中许多本就依赖FIFA的资金支持，这使得4000万美元的激励难以忽视。

FIFA的许多成员协会仅靠FIFA的资金维持运营。较小的足协通常使用FIFA Forward资金来支付教练培训、青少年发展和行政管理等基本费用。在这种背景下，Infantino最初2000万美元的报价，随后在反对声开始的一天内翻倍至4000万美元，并非可有可无的额外好处。对于本就依赖FIFA支持的足协来说，这是一笔很难仅凭原则就拒绝的资金。

迫在眉睫的对决

批评人士表示，这正是该结构看起来更像是一种施压手段而非真正协商的原因。欧洲足球协会联盟（UEFA）是欧洲足球的官方管理机构，管理着55个国家成员协会，并自行举办重大体育赛事。UEFA将这一安排称为"恐吓式治理"，而非合法投票，表示FIFA不仅仅是提出一项计划并征求成员意见，而是将一笔巨额、有时限的付款与9月19日的截止日期绑定，实际上迫使资金紧张的足协在尚未充分评估他们将让渡什么之前就签署协议。

因此，UEFA表示其成员将抵制男足和女足世界杯，除非FIFA放弃该计划，称其"不仅是领导力的深刻失败，更是FIFA作为世界足球守护者职责的失职。"

"只要欧洲还有发言权，它就永远不会被出售。"

反对声并未止步于此。CONCACAF，即中北美洲及加勒比海足球协会，FIFA六个大洲足球管理机构之一，称其"缺乏正当程序。"亚洲足球联合会表示对未被征询意见感到"失望"，欧盟体育事务专员Glenn Micallef发帖称："放开我们的比赛。"

该计划还让Infantino失去了一位盟友。据CNN报道，高级顾问Carlos Cordeiro已辞职，称其"对FIFA的成员协会是一笔坏交易，对足球是一笔坏交易，对这项运动的长期未来也是一笔坏交易。"

Infantino为该计划辩护，称其为"一个机会，而非义务。"FIFA则表示"没有人在出售足球"，并将争议归咎于"错误报道。"

对Thrive来说，这是一个熟悉的操作。该公司早期对OpenAI进行了集中押注，为Kushner积累了大量财富——先以290亿美元估值投资，再以860亿美元估值加码，随后在OpenAI估值攀升至5000亿美元之际又追加约10亿美元，投资估值为1500亿美元。Kushner以集中投资而非分散资本著称。FFE提案将同样的方式从一家快速成长的初创公司延伸到了全球足球的旗舰赛事。

本报道最初发布于Fortune.com