美联储周四公布拟议规则，要求其监管下的支付型稳定币发行机构以短期国债等许可资产对代币进行全额支持，同时制定标准化资本要求、风险管理标准以及储备保管规则。

第二项提案将为寻求发行稳定币的受董事会监管银行建立定制化申请流程，并配套申诉和听证程序。两项提案的公众意见征询期将在《联邦公报》发布后60天结束。作为提案，这些措施尚未最终定案，意见征询期间收集到的反馈可能会影响其最终形式。

通过此举，央行正致力于为其监管的稳定币发行机构制定基本规则，提议这些机构以安全、流动的资产全额支持其代币，并针对其运营风险持有资本。美联储在构建《GENIUS Act》所要求的监管框架之际开放了这两项提案的公众意见征询。《GENIUS Act》是唐纳德·特朗普总统于2025年7月签署的稳定币法案。

第一项提案将要求受董事会监管的支付型稳定币发行机构将储备全部持有于许可资产中，例如短期国债和其他高质量、流动性资产。该提案还将制定标准化资本要求以应对信用和运营风险，设立风险管理标准，并为保管代币支持资产的机构制定规则。

第二项提案将为寻求发行支付型稳定币的受董事会监管银行建立定制化申请流程。银行须提交商业计划和财务信息，该框架还将设立申诉、听证和最终裁决程序。

稳定币是基于区块链的代币，通过锚定参考资产（最常见的是美元）来保持价值稳定。发行机构以储备支持代币，使每枚代币都能按面值赎回。稳定币已成为加密货币基础设施的核心组成部分，用于在交易所之间转移资金、结算交易、进行跨境支付，以及在不兑换回传统货币的情况下存放资金。

美联储的提案是《GENIUS Act》多机构落地进程的一部分，该法案为锚定美元的代币设立了首个联邦框架。货币监理署（OCC）一直在加紧于11月前敲定其自身的稳定币规则，以赶在1月的法定截止日期之前；与此同时，财政部已另行提出规则，禁止平台向美国客户出售不合规的稳定币。接下来的关键节点是开启美联储意见征询期的《联邦公报》发布，以及其提案如何与其他机构的规则同步演进。

此次监管行动出台之际，稳定币正进一步深入金融主流，特朗普政府日益将锚定美元的代币定位为延续美元全球主导地位的工具。全额储备支持和银行级监管是该主张的核心，旨在确保代币维持锚定价值并可按面值回。

来源：Decrypt