美国联邦通信委员会（FCC）就其针对外国产逆变器的进口禁令发布了两项澄清说明，明确了“国产”如何界定，并确认有线和无线型号均在限制范围之内。

上个月，该委员会将外国产逆变器列入其认为对国家安全构成风险的通信产品和服务清单——该清单由FCC依据2019年《安全和可信通信网络法》维护——理由是所称的供应链及电气基础设施网络安全漏洞。根据该政策，只有获得FCC有条件批准的国际逆变器方可进口至美国，而获得这一认定需要向该委员会提交申请。

第一项澄清重新界定了何为外国制造。据Norton Rose Fulbright所述，FCC此前将国产逆变器定义为美国成分达到65%的产品，该门槛基于《建设美国，购买美国货法案》的计算方法。这部2021年通过的法律为联邦资助的基础设施项目设定了国内成分要求。在听取战争部的意见后，该委员会现在表示，符合先进制造业税收抵免（45X）条件的逆变器将被视为国产。第45X条由2022年《通胀削减法案》设立，为制造太阳能组件、风力涡轮机部件、电池和逆变器等清洁能源部件提供按单位计算的税收抵免。

战争部表示，有资格获得清洁能源税收抵免的外国产逆变器对该国国家安全“不构成不可接受的风险”。获得45X税收抵免的制造商本就不得接受任何来自受禁外国实体的实质性援助。基于此，特朗普政府已认定，符合第45X条规定的外国产逆变器有资格获得国内生产税收抵免，因此无论制造公司的国籍如何，均被视为“国产”。

第二项澄清确认，有线和无线逆变器均在禁令涵盖范围内。该委员会此前曾对外国对手可能远程访问的逆变器表示担忧，战争部指出，这种访问可能通过无线方式或以太网及类似连接实现。逆变器将太阳能电池板和电池产生的直流电转换为与电网兼容的交流电，通常配备此类连接功能，用于远程监控。

该限制措施对新逆变器型号立即生效。已安装和/或此前已获FCC批准的逆变器不受影响，可继续在美国运营。