欧盟正在收紧与白俄罗斯相关的加密货币制裁，实际上禁止白俄罗斯国民和居民在广泛类型的欧盟监管加密货币企业中持有所有权或控制性职位。新限制将适用于在欧盟《加密资产市场法规》（MiCA）框架下运营的加密货币交易所和托管提供商，自8月25日起生效。

该修正案载于周四通过的理事会决定(CFSP) 2026/1847。该决定修改了欧盟因白俄罗斯在俄罗斯对乌克兰战争中的角色而对其施加的现有制裁制度，大幅扩大了此前仅适用于钱包、账户和托管服务的限制范围。白俄罗斯一直作为俄罗斯军事行动的中转基地，自2022年以来与俄罗斯一同面临欧盟制裁。

扩大制裁的范围

根据理事会决定，白俄罗斯国民和居民被禁止拥有或控制任何提供MiCA定义的"其他加密资产服务"的欧盟实体。他们还被禁止在此类实体的管理机构中担任职务，这意味着该限制同时针对治理影响力和经济控制权。

白俄罗斯自身的加密货币监管历史凸显了该措施的现实意义。2017年，白俄罗斯通过一项建立高科技园区的法令，将加密货币相关商业活动合法化，创造了有利的环境，吸引了加密货币交易所、挖矿运营和区块链公司。此后，白俄罗斯国民和实体一直是全球加密货币行业的积极参与者，包括在欧盟司法管辖区。

MiCA对"加密资产服务"的定义范围广泛，包括运营交易平台、加密资产兑换服务、执行和传输客户指令、加密资产配置以及转账服务。该框架还涵盖咨询和投资组合管理活动，使扩大的制裁能够触及托管之外的多个业务线。

虽然该决定在通过后立即生效，但扩大的加密货币专项限制直至8月25日才适用，给受监管的公司留下了短暂的窗口期，以评估其当前的所有权、管理或董事会结构是否会受到影响。

MiCA过渡期结束后的格局

欧盟此举发生在MiCA过渡期于7月1日结束之后，此后未获得所需授权的加密货币公司被要求停止运营或面临执法行动。在此背景下，新制裁措施为在后过渡期MiCA环境中运营的企业引入了额外的合规层面。

欧盟不再仅关注许可和运营规则，而是将MiCA市场监管与制裁筛查相结合，特别是在人员和治理结构方面。合规团队必须同时通过MiCA和制裁两个视角来审查股权、董事会席位和日常控制安排。

这创建了一个双重门控系统：一家公司可能获得了MiCA授权，但如果其落入制裁框架的约束范围，仍可能被迫进行重组。MiCA许可旨在统一整个欧盟区的加密货币服务，但制裁可以独立限制谁被允许参与某些角色，无论其是否获得了监管批准。

欧盟对加密货币的更广泛制裁战略

白俄罗斯修正案与欧盟一系列更广泛的行动相一致，这些行动针对涉嫌用于规避与俄罗斯对乌克兰战争相关制裁的加密货币平台和金融网络。欧盟通过连续的制裁方案和涵盖加密货币相关实体的交易禁令，逐步扩大了其应对方式。这些措施与美国的平行努力形成互补，美国财政部外国资产控制办公室已根据其自身的制裁权力指定了大量与俄罗斯相关的加密货币地址和实体。

本周早些时候，作为对俄罗斯第21个制裁方案的一部分，欧盟将交易禁令扩大至位于欧盟以外的14个加密货币相关服务平台。欧盟还引入了一项机制，使其能够禁止与任何被认定被俄罗斯用于规避制裁的外国加密货币提供商进行交易。该方案建立在6月11日针对11个加密货币平台的提案基础之上。

制裁收紧也受到盟国措施的影响。据报道，该提案是在英国5月26日对Huobi Global S.A.——HTX背后的巴拿马公司——实施制裁之后提出的，理由是涉嫌支持涉及受制裁实体A7和Garantex的与俄罗斯相关的金融网络。HTX否认了这些指控，并告诉Cointelegraph，合规监管仍然是其优先事项，其在所有运营司法管辖区都遵守监管框架。

对欧盟加密货币公司和董事会的影响

由于该修正案明确涉及治理，面向欧盟的加密货币公司不能将制裁合规仅视为客户准入或筛查义务。该条款针对的是谁可以拥有、控制、管理或担任管理机构职务——将内部公司结构直接纳入制裁风险管理。

对于提供MiCA所列服务的企业，从交易和兑换业务到转账和投资组合管理，这一变化可能需要审查与白俄罗斯国籍或居住权相关的股东名册、控制人、高管角色和董事会任命。

该措施还扩大了一项现有的与白俄罗斯相关的限制。通过将覆盖范围从钱包、账户和托管服务扩展到MiCA下的"其他加密资产服务"，欧盟表明其将加密货币行业视为一组相互关联的服务，而非孤立的产品线。此前根据其服务类型认为自己处于制裁范围之外的公司可能需要重新评估其风险敞口。

欧盟制裁的执行由各个成员国负责，每个成员国都有各自的违规处罚框架，这意味着企业应同时参考欧盟层面的指导和国家实施立法。

对于投资者和交易对手而言，这些限制对运营连续性和尽职调查产生影响。业务合作伙伴可能会越来越多地将制裁驱动的企业资格纳入其交易对手风险评估中，特别是在控制人或董事会成员可能受到未来修正案影响的情况下。

展望未来，关键关注点是8月25日的适用期限以及企业为确保合规而采取的具体步骤，特别是所有权结构或治理任命方面的任何调整。欧盟扩大加密货币制裁的模式表明，即使MiCA继续在各成员国实施其许可和执法制度，额外的服务类别、司法管辖区或交易规则也可能随之而来。