欧洲监管机构正在审查币安是否过度依赖MiCA的反向招揽豁免条款，从而在未持有欧盟统一加密牌照的情况下继续服务部分欧盟客户。

据知情人士向英国《金融时报》透露，欧洲证券与市场管理局(ESMA)以及法国、德国和希腊的国家监管机构正在审查币安对该豁免条款的运用，部分监管机构已要求币安提供信息。若监管当局认定豁免条件未获满足，可能随之采取包括罚款在内的执法行动。

币安在未持有MiCA授权的情况下接受此次审查。该公司于6月撤回了在希腊的申请，并在欧盟过渡期届满时开始限制服务。随后，币安在法国、意大利、西班牙、波兰、比利时和瑞典限制了新用户注册和充值，同时保留提现功能。

反向招揽须由客户主动发起

根据MiCA，第三国公司只有在客户完全出于自身主动接触该公司的情况下，方可无需欧盟授权提供加密服务。面向欧盟客户的广告、推广或招揽行为将使该保护失效，而声称客户关系由客户主动建立的合同条款无法凌驾于实际情况之上。因此，合规评估取决于每个客户关系实际形成的方式，而非平台用户协议的措辞。

该豁免条款也不允许第三国公司将一次客户主动请求视为向该客户推销新加密资产或额外服务的许可。ESMA的反向招揽框架将这一途径视为第59条的狭窄例外——该条款通常要求在欧盟境内提供加密服务的公司持有MiCA授权。

币安FZE的条款明确保留了在适用反向招揽的基础上于其他司法管辖区提供服务的能力。该实体受迪拜虚拟资产监管局(VARA)监管，但该授权并不产生在欧盟境内的MiCA通行权。

币安继续寻求MiCA授权

在MiCA受挫之后，币安仍未持有欧盟范围的CASP牌照。撤出希腊后，该公司表示将在另一个成员国寻求授权，并维持其在欧洲的长期布局。在单一成员国获得的MiCA牌照将赋予在整个欧盟范围内的通行权——这正是币安迄今所缺乏的授权。

此次审查正值欧盟监管机构从MiCA实施阶段转向更严格的监管之际。ESMA正另行寻求更广泛的MiCA框架，涵盖DeFi接入服务商、质押和借贷，以及针对未获授权的第三国公司的额外执法工具——而币安在未持牌期间正属于此类公司。

币安表示其遵守适用的监管要求，并正积极争取获得MiCA授权。截至10月1日，针对该交易所反向招揽问题的任何公开执法决定均尚未公布。值得关注的后续进展包括：信息请求是否会升级为正式执法行动，以及币安将选择哪个成员国重新提交授权申请。