新闻加密货币报道:欧盟监管机构审查币安对“反向招揽”豁免条款的依赖

报道:欧盟监管机构审查币安对“反向招揽”豁免条款的依赖

作者: Decrypt·

要点速览

  • •据《金融时报》报道,ESMA以及法国、德国和希腊的国家监管机构正在调查币安对MiCA反向招揽豁免条款的使用,该条款允许未获牌照的公司为主动发起交易的客户提供服务。
  • •币安今年夏天未能获得MiCA牌照,本应从7月1日起开始缩减其欧盟业务,西班牙监管机构已排除任何宽限期。
  • •币安在欧盟的全部六个国家注册均已根据MiCA失效,这些国家之外的客户一家受阿布扎比监管的实体提供服务。
  • •币安在希腊资本市场委员会准备拒绝其申请的报道发布后,于6月撤回了在希腊的MiCA申请,并表示正在积极努力获得MiCA授权。
  • •监管机构已要求币安提供信息,如不满意可能会采取包括罚款在内的执法行动,且审查范围还扩大到其他规模较小的公司。
报道:欧盟监管机构审查币安对“反向招揽”豁免条款的依赖

据《金融时报》援引知情人士的话报道,在币安未能根据欧盟加密货币法规获得牌照数月之后,欧洲监管机构正在质疑该交易所如何继续为欧盟境内的客户提供服务。

欧洲证券与市场管理局(ESMA)以及包括法国、德国和希腊在内的国家监管机构正在审查币安对反向招揽的依赖。反向招揽是《加密资产市场条例》(MiCA)第61条规定的豁免,适用于联盟外的公司在规则所称的客户“主动且完全自愿发起”的情况下提供的服务。这一豁免正是此次调查的核心:它使未获牌照的公司无需授权即可在联盟内提供服务,因此监管机构对其解释的严格程度将决定币安的欧洲业务能否以现有形式继续下去。部分监管机构已要求该公司提供信息,如对回复不满意,可能会采取执法行动,包括罚款。

根据MiCA的规定,未获牌照的公司本应从7月1日起立即采取措施缩减其欧盟业务,仅为现有客户提供服务以帮助其转移或出售持仓。币安今年夏天未能获得MiCA牌照,因此本应从该日期起开始缩减其欧盟业务。

ESMA的指引指出,反向招揽的判定标准应从严解释,客户是否受到招揽属于事实问题,且“合同安排或免责声明不能取代相反的事实”。该机构向《金融时报》表示,该豁免的范围界定非常狭窄,不应“被用来规避MiCA的要求”。

荷兰监管机构金融市场管理局(AFM)表示,企业“不能简单地主张反向招揽”,并补充说必须满足明确的要求和指引。法国、德国和希腊的监管机构拒绝置评,ESMA和AFM在被问及币安的具体情况时也拒绝置评。

币安与欧洲

据一名用户和两名知情人士透露,实际上,在币安持有本地注册的国家之外,客户由一家受阿布扎比监管的实体提供服务,该实体于2025年12月获得授权。币安曾在法国、意大利、立陶宛、波兰、西班牙和瑞典六个成员国拥有注册,但根据MiCA,这些注册均已失效,使其在欧盟境内不再持有有效的本地注册。

币安表示,无论在何处运营,它都“遵守适用的监管要求”,并会根据相关义务持续审查其产品。该公司还补充说,它正在“积极努力获得MiCA授权”。

币安于6月撤回了其在希腊的MiCA申请,此前一周,路透社报道希腊资本市场委员会准备拒绝该申请。币安当时表示,将在另一个成员国寻求授权,同时在7月最后期限之前采取必要措施保持合规,并警告届时部分用户可能会受到影响。

当时没有宽限期。在截止日期前几天,西班牙证券监管机构主席排除了例外或延期的可能,并表示监管机构正与未获牌照的公司保持联系,以确保它们已制定将客户资产转移至其他地方的计划。

一名知情人士向该报透露,监管机构还在审查其他规模较小的公司,因此此次审查的范围不仅限于币安。接下来事态如何发展,取决于该公司的回应能否令监管机构满意、是否会随之采取执法行动,以及其争取MiCA授权的努力能否成功。