欧盟已正式邀请加拿大开始致力于成为这个27国集团的首个“准成员”，官员们将此定位为旨在深化经济与安全联盟的重大地缘政治转变。

欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在法国斯特拉斯堡发表年度盟情咨文——这是欧盟委员会主席每年阐述集团政治议程的重要演讲——期间，向加拿大总理马克·卡尼发出了这一历史性邀请。冯德莱恩将这一提案描述为建立在“共同实力”基础上的伙伴关系，而非针对任何特定国家的联盟，她的演讲赢得了欧洲议员的起立鼓掌。

该提案概述了四个核心领域的合作：

• 先进技术与人工智能： 建立协作性技术联盟， intertwine 研究机构网络，与占主导地位的美国科技生态系统相抗衡。
• 防务与安全： 整合防务工业基础，应对不断变化的全球威胁并协调安全战略。
• 能源与关键矿产： 确保关键供应链，包括加拿大的原材料出口，同时探索天然气基础设施以支持欧洲能源独立。
• 北极地区： 启动一个旗舰联合项目，专门聚焦北极的战略与环境治理。

综合来看，这四大支柱将加拿大的研究能力、国防工业和资源出口与欧盟所宣称的技术竞争力、安全协调和能源独立目标直接联系起来。

尽管斯特拉斯堡气氛热烈，加拿大官员已明确表示，加拿大寻求的是一种独特的伙伴关系形式，而非正式加入欧盟。由于欧盟条约历来将正式成员资格限制在欧洲地理疆域之内，准成员模式将使加拿大得以绕过这些地域限制，同时避免丧失国内主权——实际上为与欧盟高度对齐的欧洲地理范围之外的国家开创了一种新型伙伴关系类别。

正如CBC News的政治分析所分析的，加拿大高级官员强调，渥太华不会向布鲁塞尔让渡监管权利。相反，加拿大希望就实际利益进行谈判——例如投资框架和更便利的跨大西洋人员往来——同时不损害其独立性。

准成员资格范围的更多细节定于10月底举行的欧盟-加拿大峰会上进行深入审议和谈判。这些谈判的核心问题在于：在不改变欧盟条约规则或加拿大国内监管权威的前提下，投资、人员流动和供应链等实际合作能够走多远。

本报道最初由 Alternet 发布。