欧盟委员会已启动一个欧盟加密任务小组，以应对通过数字资产规避对俄制裁的行为。金融服务专员Maria Luís Albuquerque在11月5日于比利时布鲁塞尔举行、各国制裁官员与会的一场会议后宣布了这一举措。该小组与一个专门的制裁办公室同步设立，旨在改善成员国之间的协调、指引和信息共享；官员们希望在对俄现有限制不断被调整规避的情况下实现更一致的执法。该举措出台之际，美国方面也针对一家涉嫌与俄罗斯相关交易的加密交易所采取了单独的执法行动。

该举措建立在已涵盖加密服务提供商和金融中介机构的对俄制裁基础之上。其职责包括识别规避手段，并设计措施以封堵欧洲各司法辖区的漏洞。

非正式机构，初始任期12个月

委员会发言人Siobhan McGarry将欧盟加密任务小组描述为一个结合各国与委员会专业力量的非正式机构。她在11月6日的委员会午间新闻发布会上表示，当局将制定针对加密资产作为绕过制裁渠道的措施。

NEW: The EU has launched a crypto task force to STOP digital assets from being used to evade sanctions on Russia. The task force is initially set to run for 12 months, drawing on experts from Ukraine and the U.K. The EU also announced a separate sanctions office to coordinate… pic.twitter.com/0eUp3M9eVI

— Coin Bureau (@coinbureau) November 8, 2026

据一位接受基辅独立报采访的欧盟外交官称，该任务小组最初规划任期为12个月。这位外交官表示，小组将借助乌克兰和英国的专业力量。

该制裁办公室将衔接政策制定、实施支持、对外联络以及防止规避行为的工作。McGarry表示，各国当局将获得更快的指引、共享的信息以及经济和技术分析。欧盟加密任务小组是这一更广泛协调努力的一部分。凭借其初始12个月的任期，该机构拥有一个明确的时间窗口，将共享情报转化为可执行措施。

Albuquerque主持了欧盟限制性措施高级别专家组的第十次会议，与会者审议了金融威胁、执法实践以及欧洲反欺诈办公室在调查制裁规避行为中的角色。她表示，执行不一致可能削弱这些限制措施并降低其对俄罗斯的影响。Albuquerque敦促各国当局分享执法案例经验，并在规避手段不断演变之际开展跨境合作。

通过历次制裁方案逐步构建的限制措施

该任务小组延续了历次对俄制裁方案中已采纳的限制措施——自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来，欧盟不断扩大这一框架。4月23日，第二十套制裁方案引入了一项针对俄罗斯加密服务提供商和去中心化交易平台的行业性禁令。

7月23日通过的第二十一套制裁方案创设了一种工具，允许对指定第三国司法辖区的加密服务实施限制。该方案还新增了四项A7网络列名，并对俄罗斯境外的14个加密相关平台实施交易禁令。受影响的平台分布在六个司法辖区：格鲁吉亚、巴拿马、阿联酋、马绍尔群岛、吉尔吉斯斯坦和白俄罗斯。这种地理分布正是该任务小组需要应对的执法挑战之一，因为位于欧盟边界之外的平台不受布鲁塞尔的直接管辖。

A7A5稳定币网络面临更广泛的制裁压力

A7A5稳定币体现了这轮更广泛执法行动背后的私人支付基础设施。该代币由总部位于吉尔吉斯斯坦的Old Vector发行，锚定俄罗斯卢布并支撑A7跨境支付网络。

区块链分析公司Elliptic报告称，A7A5在推出第一年内的转移金额超过1000亿美元。该公司表示，到2026年6月，日均交易量已较2025年7月的峰值下降96%。Elliptic将这一下滑归因于制裁、俄罗斯支付服务渠道收紧以及交易所运营中断。

该公司的调查显示，即使区块链合约仍在运行，对兑换场所的限制也可约束一种代币。用户可以先持有锚定卢布的价值，再短暂兑换成美元稳定币进行国际转账，从而减少长期面临冻结的风险。

对欧盟加密任务小组而言，这类网络为研究受制裁资金如何从加密轨道流入主流金融渠道提供了背景。Elliptic表示，当客户存入此前通过A7A5生态系统兑换的资产时，交易所发现了间接敞口。这种敞口在经过多次中介转账后仍可能保持可见。

FinCEN限制涉及MEXC Global的转账

另一方面，美国当局于11月6日——即委员会详细介绍其新协调机构的同一天——宣布对MEXC Global采取行动。美国财政部指控该交易所处理的至少160亿美元交易与制裁规避、网络犯罪及其他非法活动有关。财政部将相关活动的时间范围定为2021年5月至2026年5月，其中近15亿美元与规避对俄制裁有关，近2亿美元与A7A5稳定币有关。

财政部下属的金融犯罪执法网络（FinCEN）发布命令，禁止美国金融机构处理涉及MEXC Global的转账。该限制将在《联邦公报》刊登30天后生效。