欧洲联盟理事会已通过理事会第(CFSP) 2026/1847号决定，扩大对白俄罗斯的制裁框架，禁止白俄罗斯国民和居民拥有、控制或在根据《加密资产市场法规》(MiCA)授权的加密资产服务提供商的管理机构中任职。

该决定于周四通过，并于7月24日生效。针对加密领域的具体限制将于8月25日起实施，将此前仅涵盖加密钱包、账户和托管服务提供商的制裁扩展至MiCA认可的所有加密资产服务类别。MiCA于2024年12月30日在整个联盟范围内全面生效，建立了欧盟首个全面的加密资产监管制度，意味着为欧洲客户提供服务的企业现在需要在该框架下获得授权，才能在单一市场内合法运营。

根据扩大后的框架，白俄罗斯国民和居民将不再被允许拥有或控制提供加密服务的欧盟企业，也不得在其管理机构中任职。拥有现有白俄罗斯股权或管理层的MiCA授权企业将需要调整其公司治理结构以保持合规。MiCA定义的涵盖服务包括运营加密交易平台、交换加密资产、执行和传送客户订单、配售加密资产、提供转账服务、提供投资建议以及管理加密投资组合。

该措施建立在欧洲联盟与俄罗斯对乌克兰战争相关的更广泛制裁政策基础之上。在亚历山大·卢卡申科总统领导下的白俄罗斯是俄罗斯最密切的政治和军事盟友，并允许俄罗斯军队从其领土上发起军事行动。欧盟当局日益加强对加密基础设施的审查，认为其可能促进制裁规避或充当替代性金融渠道，并将白俄罗斯相关的加密活动视为俄罗斯利益的潜在通道。

法律文本可在EUR-Lex上查阅。

时机紧随MiCA过渡期完成

白俄罗斯相关限制出台于欧洲联盟完成MiCA过渡期（7月1日）之后不久。未经授权运营的加密企业被指示停止其业务活动，否则将在过渡期结束后面临执法行动。

欧盟通过第21轮对俄制裁方案

周四早些时候，欧洲联盟通过了对俄罗斯的第21轮制裁方案，将交易禁令扩展至位于联盟之外的14个加密相关服务平台。该方案还引入了一项机制，允许欧盟禁止与当局认定被用于帮助俄罗斯规避制裁的外国加密服务提供商进行交易。

最终措施扩展了6月11日公布的提案，当时欧洲委员会曾提议针对11个加密平台。获批方案最终将这一数字增加至14个。

该提案之前，英国于5月26日采取了行动，英国当局对Huobi Global S.A.——即HTX背后的巴拿马注册公司——实施了制裁。英国官员指控该公司支持与受制裁实体A7和Garantex相关的俄罗斯关联金融网络。

针对上述指控，HTX当时向Cointelegraph表示，合规监管仍然是其最高优先事项，并表示该交易所严格遵守其在每个运营司法管辖区的监管框架。

白俄罗斯继续推进国内加密战略

欧盟的最新限制出台之际，白俄罗斯在面对西方政府多年的金融制裁的同时，日益推动国内加密货币的使用。

2025年9月，据白俄罗斯电讯社报道，白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科敦促该国银行业扩大加密货币和现代数字支付系统的使用，认为在广泛的国际制裁下运营的经济体中，传统金融手段已不再足够。

在与央行和商业银行领导人的会议上，卢卡申科表示，数字资产应在跨境支付和国内金融操作中发挥更大作用。他认为，加密货币可以减少对金融中介机构的依赖，同时通过智能合约实现自动化交易，并赋予用户对资产的更多控制权。他还表示，白俄罗斯的加密交易所有望在年底前将外部支付价值翻倍，并指示银行积极支持该国日益增长的加密货币交易使用。

这一推动举措发生在卢卡申科公开批评其政府未能交付其早在2023年就首次要求的全面加密货币监管框架的几天之后。据白俄罗斯电讯社报道，总统援引了国家控制委员会进行的一次突击检查的结果，该检查报告称，白俄罗斯投资者转移到外国加密平台的资金中约有一半未能回流。

卢卡申科表示，调查结果表明需要加强监管和投资者保护。他指示官员建立透明的规则和新的监督机制，以保护公民、企业和国家金融利益，同时允许合法的白俄罗斯和外国公司继续在该国的数字资产领域运营。

自2018年以来，白俄罗斯通过该国高科技园区管理的法律框架允许加密货币交易。最近，卢卡申科还支持了额外措施，包括将零售加密交易引导至国内交易所，并鼓励发展国家支持的加密货币挖矿产业，以利用白俄罗斯的富余电力。

欧洲联盟的最新制裁现在对白俄罗斯国民和居民如何参与联盟内受监管的加密市场施加了额外限制，即使白俄罗斯继续将数字资产作为其国内金融战略的一部分加以推进。