ESMA警告:预测市场可能未获授权向欧盟用户提供服务
要点速览
- •ESMA表示,预测市场可能使用户面临投资者保护、内幕交易和市场操纵风险。
- •如果事件合约被认定为金融工具,可能需要根据MiFID II取得授权,但也可能适用各国博彩法规或加密资产规则。
- •Polymarket和Kalshi在部分欧洲司法管辖区限制访问,但在欧盟境内总体上仍未获得授权。
- •Polymarket正在加强其在欧洲的沟通,而Kalshi正与监管机构讨论国际扩张事宜。
- •Kalshi的交易量已超过Polymarket,并报告称其8月份商品市场月交易量超过$400 million。

欧洲证券和市场管理局(ESMA)对Polymarket和Kalshi等预测市场平台在未取得必要监管授权的情况下向欧盟用户提供服务表示担忧。
ESMA表示,预测市场存在投资者保护和市场完整性风险,包括潜在的内幕交易和市场操纵。该监管机构补充称,这些快速增长的平台需要持续监测。
ESMA此前警告称,如果预测市场提供的事件合约具有金融工具性质,则可能受到欧盟二元期权规则的约束。因此,为相关产品提供投资服务的公司可能需要根据欧盟《金融工具市场指令II》(MiFID II)框架取得授权。每种产品的分类仍是确定适用授权或各国规则的关键。
部分预测市场产品还可能受到各国博彩法规的约束,或在某些情况下适用欧盟加密资产框架。
ESMA在X上分享的一份声明中表示:
“Although available data mainly reflect global market activity and do not permit an assessment of @europeanunion retail participation, prediction markets do not appear to have gained significant traction in the EU compared with the US,” says @ESMAComms . “This may be explained by… pic.twitter.com/qRUFEOdQh9 — BitKE (@BitcoinKE) September 11, 2026
Polymarket和Kalshi目前在欧盟境内总体上仍未获得授权。不过,两家平台在部分欧洲司法管辖区允许用户访问,同时在其他地区限制用户使用。欧洲用户也可能尝试通过虚拟私人网络等工具绕过地理限制。
Polymarket表示正在扩大其在欧洲的业务,并已加入总部位于布鲁塞尔的行业组织Blockchain for Europe。该公司的首席法务官表示,Polymarket致力于与欧盟政策制定者开展沟通。
Kalshi的交易量已经超过Polymarket。该平台也表示,正在与国际监管机构就拓展海外业务进行磋商。
随着预测市场从政治博彩扩展至体育、商品和金融市场,相关监管问题随之出现。Kalshi报告称,8月份其商品市场月交易量超过$400 million,凸显出该行业的快速增长。ESMA的持续监测以及各平台与监管机构的沟通,将有助于确定这些产品在业务扩展过程中应如何受到监管。
来源:BitcoinKE