农民期待拟议WOTUS规则获得更多明确性
要点速览
- •EPA与陆军部宣布了一份补充拟议规则制定通知,以探索更广泛的方案来实施最高法院2023年Sackett诉EPA案的裁决。
- •Sackett裁决将WOTUS缩小为与美国水域具有相对持久表面联系的水域,以及具有连续表面联系的湿地,并否定了“重要关联”检验标准。
- •提案在《联邦公报》公布后将接受为期30天的公众意见,此次规则制定将与2025年规则并行使用。
- •对农民和牧场主而言,WOTUS的定义决定了沟渠、池塘等区域是否会因日常活动触发《清洁水法》第404条的许可要求。
- •密苏里州农场局主席Garrett Hawkins表示,生产者希望获得更清晰的定义、更统一的执行以及对各州权利的更多尊重。

特朗普政府再次征求公众反馈,以进一步明确其拟议的“美国水域”(WOTUS)规则,随着监管程序的推进,农民和农业团体正期待获得更清晰的指引。
密苏里州农场局主席Garrett Hawkins向Brownfield表示,清晰且一致的政策能让生产者受益。他说:“在这场讨论中,我们一直希望更好地尊重各州的权利,也希望对相关术语作出更明确的定义,以确保WOTUS在实地执行时更加统一。”对农民和牧场主而言,实际利害关系集中于《清洁水法》第404条的疏浚与填埋许可:当农田上的沟渠、池塘或低洼湿地被认定为受联邦监管的水域时,清障、铺设暗管或在这些区域附近进行建设等日常活动都可能触发联邦许可要求。
上周五,EPA与陆军部宣布了一份补充拟议规则制定通知,以评估更广泛的方案来实施最高法院2023年对Sackett诉EPA案的裁决。该裁决缩小了《清洁水法》下联邦管辖权的范围,认定WOTUS指与本身属于美国水域的水体具有相对持久表面联系的水域,以及与此类水域具有连续表面联系的湿地。该裁决还否定了此前用于将联邦管辖权扩展至更远湿地和支流的“重要关联”检验标准,案件已被发回下级法院,以进一步审理这一更窄标准在实际中如何适用。
EPA局长Lee Zeldin表示,该机构的目标是终结沉重的监管不确定性,公众反馈有助于完善最终规则。该机构表示,此次规则制定将与2025年规则并行使用。提案一经在《联邦公报》上公布,相关机构将接受为期30天的公众意见。农业团体和其他利益相关方可在此期间通过《联邦公报》案卷提交意见。
WOTUS的定义在不同政府任期之间反复变动,农民、牧场主和土地所有者长期以来一直指出,这些变化使他们对土地上哪些水域和湿地受联邦许可要求约束充满不确定性。此次规则制定的后续进展,以及围绕最终规则可能出现的任何诉讼,将决定当前定义能有多持久。
Brownfield的Carah Hart对本文亦有贡献。