新闻宏观经济Don Davis 法案拟对联邦候选人押注自己选举的行为处以 1 万美元罚款

Don Davis 法案拟对联邦候选人押注自己选举的行为处以 1 万美元罚款

作者: Decrypt·

要点速览

  • •联邦众议员 Don Davis(北卡罗来纳州民主党籍)在众议院提出《禁止押注自身竞选法案》,拟将联邦候选人及其配偶、受抚养子女和竞选委员会交易与自身选举相关的预测市场合约定为民事违法行为。
  • •每次违规将处以 1 万美元罚款,或处以净财务收益三倍的罚款,以较高者为准。
  • •禁令涵盖直接和间接敞口(包括诱导他人交易),并延伸至以选举结果、得票率、领先幅度、排名和候选人资格进行结算的合约。
  • •交易平台及其员工将因善意执行行动而免于承担责任,且 FEC 将被要求发布一份至少每周更新的免费、可机读的联邦候选人名单。
  • •该法案是在 Kalshi 等平台的自我监管之后出台的——Kalshi 今年早些时候曾对多名国会议员候选人处以罚款——此外 CFTC 还在另行调查前众议员 Adam Kinzinger 与其自身总统赦免相关的交易。
Don Davis 法案拟对联邦候选人押注自己选举的行为处以 1 万美元罚款

联邦众议员 Don Davis(北卡罗来纳州民主党籍)周子在众议院提出一项法案,拟禁止联邦职位候选人及其配偶和竞选委员会交易与其自身选举相关的预测市场合约。

这项名为《禁止押注自身竞选法案》的措施将修订联邦选举法,将此类交易定为民事违法行为。每次违规将处以 1 万美元罚款,或处以净财务收益三倍的罚款,以较高者为准。法案全文已公布在 Davis 的网站上。预测市场合约根据所列事件的结算方式支付收益,这意味着押注自己竞选的候选人将对其结果持有直接的经济利益。

"我们不希望运动员押注自己的比赛,"Davis 在 10 月 5 日于 X 上发布的帖子中表示。"来自不同政党的候选人曾押注自己的竞选,国会必须终结这种行为。"

我们不希望运动员押注自己的比赛。竞选联邦民选职位的候选人应当受到完全相同的对待,不应被允许押注自己的选举。来自不同政党的候选人曾押注自己的竞选,国会… pic.twitter.com/gBDC8h4Tki

— 国会议员 Don Davis (@RepDonDavis) October 5, 2026

该禁令的覆盖范围十分广泛。它涵盖候选人本人、配偶、受抚养子女以及任何经授权的委员会,并且不仅针对以谁赢得竞选进行结算的合约,还涵盖以某人是否仍为候选人、其得票率、领先幅度或排名进行结算的合约。间接敞口同样在禁令范围内,包括诱导他人交易、以任何名义持有受益权益,或在明知用途的情况下为他人仓位提供资金。

法案文本的很大一部分针对的是交易平台而非候选人。平台及其员工在该条款下不会受到处罚,并将因善意采取行动以阻止违规行为而免于承担责任,包括限制、暂停或关闭账户,以及取消、作废或平仓头寸。他们可以向商品期货交易委员会(CFTC)、司法部长或联邦选举委员会(FEC)报告涉嫌违规的行为,而无需承担责任,也无需告知被举报人。

为了使此类筛查成为可能,FEC 将被要求发布一份免费、可机读的联邦候选人名单,至少每周更新一次,载明每个人的姓名、委员会标识符、所竞选职位以及参选和退出竞选的日期。该委员会和州选举委员会还须在候选人登记时告知相关规则。

法案还包含某种形式的宽限期。在某人宣布参选时,持有或出售某个由此成为受涵盖合约的头寸在平台允许的最低剥离期限内不属于违法行为。

法案中"政治事件合约"的定义远不止于个别竞选,还包括党团会议、提名、国会控制权以及 CFTC 通过规则指定的任何其他政治或政府事件。禁令将适用于自法案颁布之日起的行为。

迄今为止,各交易平台基本依靠自身规则来监管这一问题。Kalshi 今年早些时候曾因多名国会议员候选人押注自己的竞选而对其处以罚款,此后还暂停了相关候选人的账户。与此同时,CFTC 正在另行调查前众议员 Adam Kinzinger 与其自身总统赦免相关的交易,且该机构工作人员上个月在一份咨询意见中警告各平台,以特定个人的行为进行结算的合约应被推定为易受操纵。政治事件合约本已处于 CFTC 的监管职权范围内,而 Davis 的法案将把对候选人押注的执行从平台内部规则提升至联邦选举法层面。该法案按标准立法程序提出,需经国会两院通过后,其任何条款方能生效。