数字欧元:欧洲央行西波洛内表示,离线支付仅保留在付款方与收款方之间
要点速览
- •数字欧元离线支付仅对付款方和收款方可见,在欧盟电子货币法律框架内提供类似现金的匿名性。
- •欧元体系将无法识别在线支付的用户,但分发该货币的商业银行仍可获知交易双方身份,并须履行现有的反洗钱申报义务。
- •包括德意志银行、意大利联合信贷银行和Revolut在内的36家支付服务提供商将参加定于2027年下半年启动的为期12个月的试点。
- •欧洲央行目标在2029年首次发行数字欧元,前提是立法获得批准且技术工作完成;欧盟谈判方力争在今年年底前就数字欧元法规达成协议。
- •欧洲央行的模拟显示,宽松的持有额度上限可能使高达7000亿欧元的资金从银行存款转移至数字钱包。

欧洲央行执行董事会成员皮耶罗·西波洛内(Piero Cipollone)在本周发布的一篇采访中表示,数字欧元将使离线支付对交易双方以外的所有人不可见,而处理在线交易的商业银行仍能看到这些交易。
银行掌握着欧元体系无法看到的身份信息
在被问及欧洲央行是否能够追踪每位公民对该货币的使用情况时,西波洛内表示,离线支付将直接从一个人转移至另一个人,交易记录仅对付款方和收款方可见。
他表示,在线支付方面,欧元体系“将无法识别进行支付或接收付款的用户”。欧洲央行于8月11日(星期一)发布了这篇采访,采访于8月10日进行。
商业银行仍是合规体系的一部分。西波洛内举例说,为排查洗钱行为,参与交易的银行仍可查明交易双方的身份。尽管这种货币在设计上注重隐私,但它仍须遵守与其他所有货币相同的申报规则,负责分发的商业银行也须继续履行与以往相同的身份识别义务。
西波洛内说:“数字欧元保证了当前技术所能提供的最高水平的隐私。”
他承诺仅对离线支付提供类似现金的匿名性,且仅限于欧盟全境电子货币相关法律所设定的范围之内。这一区别十分重要,因为数字欧元在设计上将纳入欧盟现有的支付与合规框架之内,而非置于其外。
立法者、隐私倡导者以及加密货币社区的部分人士都曾警告,国家发行的数字货币可能扩大金融监控。在美国,总统唐纳德·特朗普于2025年1月以对隐私和国家主权的担忧为由,禁止联邦机构创建或推广央行数字货币。美国立法者还倡导《反CBDC监控国家法案》,该法案将阻止美联储发行CBDC。
为期12个月的试点将于2027年晚些时候启动
在欧盟内部,欧洲议会已于7月就数字欧元法规的谈判立场达成一致,与成员国谈判的目标是在今年年底前达成协议。
欧洲央行已选定36家支付服务提供商参与将于2027年下半年启动的为期12个月的试点,其中包括德意志银行、意大利联合信贷银行和Revolut。欧洲央行多次将2029年定为首次发行的目标日期,但发行仍需立法获得批准并完成相关技术工作。
在拉脱维亚的一次公开演讲中,西波洛内表示,欧元区三分之二的银行卡交易由非欧洲公司控制,并称这种依赖关系是一种战略脆弱性,而数字欧元可消除这一弱点。
据Cryptopolitan去年报道,欧盟成员国曾在成本、银行业风险以及用户持有额度上限等设计问题上存在分歧。这些争论对项目时间表至关重要,因为立法、技术建设以及运营规则都必须在启动推进之前敲定。欧洲央行的模拟显示,宽松的额度上限可能使高达7000亿欧元的资金从银行存款转移到数字钱包中。