美国三家主要的数字资产行业协会——加密创新委员会、数字商会和区块链协会——已联合呼吁参议院领导层在8月休会前将《数字资产市场CLARITY法案》提交参议院全院审议。

在周五递交至多数党领袖约翰·图恩和少数党领袖查克·舒默的联名信中，这些组织敦促将CLARITY法案的全院审议作为优先事项，强调该立法将为数字资产建立持久的全国性准则。该法案旨在更清晰地划分美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的监管管辖范围，解决数字资产公司长期以来认为模糊不清且构成诉讼风险的监管分界问题。

The 3 leading U.S. digital asset trade groups — @BlockchainAssn, @crypto_council, and @DigitalChamber — express strong support for Senate floor consideration of the Clarity Act. The time is now for Clarity. pic.twitter.com/F1KuZkw0KO — Blockchain Association (@BlockchainAssn) July 24, 2026

行业组织援引日益增长的采用率和监管碎片化

这些组织估计，目前近6700万美国人持有数字资产，他们认为消费者和企业越来越依赖协调一致的联邦监管。银行和支付公司持续采用区块链技术，但联邦立法者尚未为该行业制定统一的市场结构框架。

在现有体系下，数字资产公司面临各州许可证和合规制度的拼凑局面，为在不同司法管辖区运营的企业和投资者带来了不确定性。在缺乏针对性立法的情况下，SEC对多家大型数字资产平台采取了大量执法行动，业内参与者表示，这一策略已将业务活动推向海外。

这些组织还指出了此前国会中的推动势头：去年，78名众议院民主党人与共和党人一起投票支持了类似的市场结构立法。与此同时，欧盟已开始实施其全面的数字资产框架——《加密资产市场监管条例》（MiCA），加剧了关于美国是否在制定清晰规则方面落后于其他主要经济体的质疑。

消费者保护与反非法金融条款

CLARITY法案的支持者表示，该法案将加强对涉及数字资产的非法金融活动的防范。它将扩大反洗钱和制裁职权，并为财政部提供应对新出现的金融风险的额外工具，使监管机构能够更有效地发现和打击数字资产市场中的不法行为者。

消费者保护是该拟议框架的核心组成部分。该法案将要求中介机构在任何时候都严格区分客户资金和公司资金。公司还将受到合格托管人要求、最低财务资源标准，以及关于数字资产风险和区块链技术特征的透明披露义务的约束。

此外，该立法将赋予商品期货交易委员会（CFTC）对数字商品现货市场的管辖权。支持者认为，这将弥合长期存在的监管空白，因为CFTC目前监管衍生品，但对非证券类数字资产的现货市场缺乏直接管辖权。

呼吁两党合作与及时全院表决

尽管该法案的谈判仍在进行中，行业组织表示支持继续进行两党讨论。他们强调，跨党派合作对于在参议院通过全面立法仍然至关重要。

尽管如此，这些组织呼吁参议院领导层在休会前安排全院表决。他们指出，创新者和消费者已经等待了多年监管确定性，清晰的规则对于保护市场和促进负责任的创新是必要的。该法案能否获得在参议院推进重大立法通常所需的60票，将取决于未来几周党派领袖之间持续的谈判。

该立法的支持者还认为，国会的及时行动将巩固美国在全球数字经济中的地位。这些组织主张，建立清晰的监管框架将鼓励全国范围内的额外投资和技术进步，该行业需要持续的监管清晰度以保持国际竞争力。