经济发展规划部（DEPDev）正与预算管理部（DBM）协调，为各地区设定指示性预算上限，这一举措旨在帮助更多优先项目在国家预算中获得资金。

经济副部长Carlos Bernardo O. Abad Santos表示，在各区域发展理事会（RDC）——即全国各区域主要的规划与协调机构——优先推动的项目中，目前仅约30%能纳入《总拨款法》（GAA），即每年授权政府支出的法律。未能纳入GAA的项目当年将无法获得资金，因此这一比例决定了公共资源在全国范围内的分配格局。

"我们与DBM要做的是为每个地区设定上限。一旦有了这个指示性上限，就可以说地方政府单位（LGU）不会超额申报项目，" Abad Santos先生上周对记者表示。他所说的LGU是指地方政府单位，其项目提案汇入各地区的项目清单。

他表示，在缺乏明确上限的情况下，各地区可以在不了解可用资金规模的情况下拟定项目愿望清单。更早设定指示性限额将有助于它们确定哪些项目应优先推进。

DEPDev正与DBM推动一份联合备忘录通告，旨在提高纳入《国家支出方案》（NEP）并最终由GAA拨款的RDC优先项目比例。NEP是每年提交给国会的支出提案，GAA则是经过立法审议后颁布为法律版本。

"我们并不追求100%，因为我们面临财政约束，但（我们需要）改善那30%，"他说。虽然将比例提高到50%将是一种改善，但他指出，各机构首先需要设定区域上限，以指导项目提案。

计划中的改革还包括更早举行区域磋商，使各机构在向DBM提交预算提案之前能够考虑RDC的优先事项。他表示，在此前的流程下，RDC召开会议讨论区域优先事项时，各机构已经在编制预算了。

与此同时，Abad Santos先生表示，预算重新生效可能通过限制政府支出和推迟公共投资收益而拖累经济增长。预算重新生效是指国会在财政年度开始前未通过新的GAA，导致上一年度的拨款继续有效。他指出，拟议预算的规模大于上一年度，且政府支出占国内生产总值的相当大比例。他补充说，重新执行上一年度预算还可能降低支出效率并带来机会成本。

尽管如此，他认为预算重新生效的可能性不大，尽管参议院和两院会议委员会的审议可能耗时更长。"我个人不相信预算会重新生效，"他说。随着这一协调工作迈向下一个预算编制周期，联合备忘录通告的发布以及预算在国会的通过将是值得关注的标志性节点。—— Justine Irish D. Tabile

来源：BusinessWorld