如果民主党在11月的中期选举中赢得国会的一个议院，他们将很难阻止目前针对银行和加密企业的放松监管措施。但他们将获得传票权、更大规模的调查团队，以及通过听证会而非立法施加压力的平台。

美国中期选举每两年举行一次，众议院全部席位和参议院部分席位都将接受选举。无论哪个党派赢得一个议院，该党都会取得该议院的委员会主席职位，并因此控制听证会、传票以及对行政部门的监督。与此同时，新法律仍将面临共和党总统Donald Trump的否决。特朗普政府上台以来，已经放松了对银行、加密企业和预测市场的规则与监管，目标是将资本和就业机会留在美国。由于这些放松措施是由行政机构自行实施的，立法几乎无法扭转这一进程。在2026年11月3日投票前，民调显示民主党是众议院的热门一方，并在参议院略占优势。

只有传票权，没有立法刹车

在国会，发布传票的权力掌握在多数党委员会主席手中。如果民主党只赢得一个议院，其监督权因此将仅限于该议院。在那里，他们可以扩大调查团队，传唤行政机构负责人和首席执行官出席作证，并通过具有法律强制力的传票要求其配合；如果遭到拒绝，还可以以藐视国会的方式追究。相比之下，立法无法阻止这一政策方向：放松监管是通过行政法实现的，也就是由行政机构自行作出决定。国会可以通过听证会向这一进程施压，但无法通过法律阻止它。要推翻这些行政机构的决定，通常需要相关机构重新启动规则制定程序。

但这种压力仍然会真实存在。行业代表预计，尤其是两党共同参与机构的负责人，无法简单忽视国会的要求，因此在高度争议的问题上可能会采取更加谨慎的行动。回应请求和准备听证会也会消耗时间，从而减少用于政策工作的时间。摩擦已经出现：政府监管机构正在给予银行大幅资本监管缓解，并且已经在听证会上与民主党议员发生冲突。

市场和预测模型对权力转移可能性的判断仅处于较宽区间。截至发布时，Polymarket给出民主党赢得众议院的概率为91%，赢得参议院的概率为63%，并将同时赢得两院的概率定为62%。Kalshi给出该党赢得参议院的概率为61%。选举模型显示出更大的分歧：Silver Bulletin认为民主党赢得众议院的概率约为93%，赢得参议院的概率约为75%；Poliwave则分别给出84%和61%。值得注意的是，预测市场在这里既是选举的晴雨表，也是此前宣布的监督行动所针对的对象。

Waters、Warren和Casten可能影响委员会格局

在众议院，Maxine Waters是众议院金融服务委员会的民主党首席成员，即少数党在该委员会的主要代表，按照惯例也是该党争取委员会主席职位的主要人选。她曾担任该委员会主席，并曾传唤美国最大银行的首席执行官作证。如果她重新担任主席，观察人士预计类似的出席安排将再次出现。在参议院，Elizabeth Warren是参议院银行委员会的民主党首席成员，也是接任委员会主席的热门人选。不过，她近期的批评重点更多放在大型AI企业上，指责这些企业获得政府的特殊准入并影响政策。两位议员也多次提出住房成本高企的问题，并批评消费者保护措施的削弱。

对加密行业而言，另一个人事问题更加敏感：众议员Sean Casten可能挑战Waters，竞逐金融服务委员会主席职位。Punchbowl News在9月报道称，Casten曾考虑这一行动；他的发言人没有发表评论。他的过往立场解释了行业的担忧。2024年，他提出一项针对加密工具的法案，认为这些工具助长洗钱。一年后，他投票反对CLARITY Act——一项拟议中的加密市场结构法案，理由是其可能给美国民众带来风险。

律师和分析师还列出了其他可能成为委员会调查目标的问题，包括放松银行监管并减少执法、华尔街在为AI热潮和新数据中心提供融资方面的作用，以及金融业对住房和生活成本的影响。目前，所有委员会主席人选都仍只是预期，尚未作出最终决定。

预测市场与特朗普关系成为关注焦点

据此前媒体报道，民主党正在准备调查Trump总统及其家人与加密行业和预测市场行业的关系。他们认为这些商业往来构成利益冲突，相关调查也将涉及与总统家族开展业务的企业。

与此同时，民主党呼吁加强对预测市场的监督。在这些市场上，用户通过合约押注现实世界事件的结果。在民主党看来，这些市场为滥用行为打开了新的渠道，并构成国家安全风险，因为政府内部人士可能泄露机密信息。运营商则强调，他们正在积极打击滥用行为。9月底，众议院监督委员会民主党议员Ro Khanna也发表了看法，认为有必要以国家安全为由审查加密交易。

白宫没有回应有关民主党计划的置评请求。此前在9月，一名发言人指责反对党试图阻挠总统的议程，并无端攻击总统。

中期选举后，加密企业主要面临舆论压力

对企业而言，国会监督通常意味着法律和咨询成本。不过，律师和分析师表示，负面报道和声誉损害的影响更大。早期迹象已经出现：律师称，他们的客户已经收到调查人员发出的信函，内容涉及客户与政府的联系；律所正在帮助客户准备应对这些询问转变为正式调查。

过去的听证会显示，这种压力可能达到何种程度。在国会听证会之后，大型银行曾调整透支费用和欺诈防护措施。Wells Fargo首席执行官John Stumpf在2016年就虚假账户丑闻接受听证后突然辞职，而最终并不需要修改法律。10月初，线上券商Webull展示了国会调查结果如何迅速影响股价：众议院两党共同参与的对华特别委员会发布有关该公司与中国关系的报告后，Webull股价跌至近四个月低点。这是国会的调查结论，并非SEC或FINRA采取的行动。Webull对该报告提出异议，并指出其中存在不准确之处。

加密立法同样取决于国会的权力平衡。2026年9月15日，参议院以49票对50票否决了关于CLARITY Act的程序性动议；通过该动议需要60票，而60票是参议院结束大多数法案辩论所设的门槛。因此，新的尝试必须等到2027年1月新一届国会召开，届时国会可能由民主党领导；任何此类尝试都还必须经过那些委员会，而这些委员会的主席职位正处于争夺之中。

来源：Crypto Valley Journal