CXMT起诉美国国防部反对“中国军方公司”认定,AI需求令全球DRAM供应承压
要点速览
- •CXMT对美国国防部提起诉讼,寻求撤销其根据第1260H条款被认定的“中国军方公司”身份,并称该决定武断、毫无根据且在程序上存在缺陷。
- •2026年第二季度,三星、SK海力士和美光控制了全球DRAM市场90%的营收,其中三星以39%领先,SK海力士为26%,美光为25%。
- •CXMT是本季度增长最快的主要DRAM供应商,营收同比增长716%,上半年营收约合224亿美元,净利润达776.1亿元人民币。
- •根据《2023财年国防授权法案》,自2027年12月起美国联邦机构将被禁止使用含有CXMT半导体的产品,但美国企业仍可购买CXMT芯片。
- •据报道,在AI内存价格上涨导致部分iPad和MacBook成本最高上涨20%后,苹果已寻求采购CXMT内存的批准,而两党参议员则敦促苹果拒绝CXMT和长江存储。

中国最大的存储芯片制造商正在挑战美国的军方认定,而此时AI行业正急于获得更多它所生产的内存。据路透社报道,长鑫存储(CXMT)于周五对美国国防部提起诉讼,寻求推翻其“中国军方公司”的认定。
此事的意义远不止CXMT自身的处境。DRAM——在AI服务器、数据中心、手机和个人电脑中发挥关键作用的短期内存——目前供应紧缺,三星、SK海力士和美光等行业领军企业尽管占据主导地位,仍无法满足需求。多年来,全球DRAM行业一直是三强格局,这三家厂商长期掌控着绝大部分供应和定价权;在一个资本门槛极高的行业中,真正有实力的第四家进入者极为罕见。而CXMT实际上是市场上唯一真正的第四大玩家。华盛顿能否限制其业务,将决定全球内存供应追赶需求的速度。
第四家DRAM制造商为何突然变得重要
Counterpoint Research报告称,2026年第二季度,三星、SK海力士和美光仍控制着全球DRAM市场90%的营收。三星以39%的份额领先,SK海力士以26%位居第二,美光持有25%。
AI需求使市场进一步集中。Counterpoint预计,随着智能体AI和AI服务器消耗越来越多容量,传统DRAM价格将持续上涨。
CXMT迅速填补了这一缺口。Counterpoint指出,CXMT是本季度增长最快的主要DRAM供应商,营收同比增长716%。据Cryptopolitan报道,CXMT目前约占全球DRAM位元总出货量的近9%。
其财务增长同样惊人。据Quartz在审阅该公司财报后报道,上半年营收达1503.1亿元人民币(约合224亿美元),同比增长874%;净利润达776.1亿元人民币,而上年同期为亏损。
CXMT否认军方关联,挑战五角大楼名单
五角大楼的第1260H条款名单并不等同于商务部的实体清单。1260H名单由国会授权设立,公开列出华盛顿认定在中国国防工业基础中运营的企业,但它本身并不像实体清单那样施加出口限制。“军方公司”认定对联邦合同有重大影响,而《2023财年国防授权法案》的另一条款规定,自2027年12月起,联邦机构不得使用任何含有CXMT半导体的产品。
尽管具有重大的声誉和商业影响,美国企业仍可购买CXMT芯片。这一区别是当前诉讼的核心。CXMT称五角大楼的决定是武断的、毫无根据的,且在程序上存在缺陷。该公司向美国哥伦比亚特区联邦地区法院提起了诉讼。
“CXMT与中国军方没有任何关联。”——CXMT在联邦诉讼中称,据路透社报道
该公司表示,其DRAM的设计和销售面向民用及商业客户。
“这些认定中没有一项得到事实记录、适用法律或合理决策的支持。”——CXMT在联邦诉讼中称,据路透社报道
诉讼将国防部长彼得·赫格塞斯、副部长史蒂夫·范伯格和工业基础政策主管迈克尔·卡德纳齐列为被告。国防部在向路透社发表的声明中表示,无法对正在进行中的诉讼发表评论。
悬在案件之上的苹果考验
这场争议恰逢苹果权衡采购CXMT内存之际。据Cryptopolitan今年6月报道,在AI内存价格快速上涨导致部分iPad和MacBook价格最高上涨20%之后,苹果计划为此类采购争取白宫和商务部的批准。
一组两党参议员呼吁苹果拒绝CXMT和长江存储,认为如果行业中对零部件要求最严苛的客户之一接受了这些供应商,可能引发整个行业的效仿。
一项更严厉的限制措施也在储备之中。CXMT、DeepSeek及一百多家其他公司已通过一个多边监管机构的审核,可能被列入商务部实体清单。该清单自2025年10月以来未再更新,特朗普政府倾向于避免与北京方面局势升级。
目前,CXMT正在对抗已生效的限制,而更严厉的措施仍被搁置。
其他中国企业走过的路
CXMT并非第一家挑战五角大楼名单的中国企业。今年6月,阿里巴巴就其被列入名单提起诉讼;小米则曾在美国诉讼中胜诉,于2021年被移出该名单。
CXMT还指出,五角大楼曾在2月短暂发布通知,表示CXMT已不在名单上,但该通知当天晚些时候即被撤回,随后CXMT在没有充分理由的情况下被重新列入名单。
这一历史先例为CXMT提供了法律依据。但随着AI驱动的内存需求不断攀升,案件的结果不仅对CXMT,也可能对整个全球DRAM市场——以及由此延伸,对建立在其之上的AI硬件成本——产生重大影响。