一个代表美国社区银行的行业组织起诉了货币监理署（OCC），指称该监管机构允许加密货币公司获得国家信托银行牌照的行为超越了其权限。

美国独立社区银行家联合会（ICBA）代表资产规模通常低于100亿美元的银行，已向美国哥伦比亚特区联邦地区法院提起诉讼，寻求推翻OCC为加密公司申请国家信托牌照提供便利的一项规则及相关指引。此次起诉将OCC加密牌照框架的合法性问题直接提交至联邦法院审理。

本案核心：监管要求问题

据ICBA称，这些牌照使加密公司获得了与联邦银行牌照相关联的信誉，却无需接受适用于传统银行的同等监管要求。该组织列举了资本和流动性标准、并表监管、联邦存款保险公司（FDIC）保险以及《社区再投资法》义务。

“美国消费者有理由期望持联邦牌照的银行享有联邦层面的保障，”ICBA总裁兼首席执行官Rebeca Romero Rainey在一份声明中表示。

大型美国银行此前的法律威胁

此次诉讼是在银行政策研究所（BPI）表示考虑对OCC采取法律行动七个月之后提起的。BPI是一个代表美国部分最大型银行的游说组织，其对监管机构向加密和金融科技公司授予国家信托银行牌照的做法不满。BPI同样指称，OCC对联邦牌照规则进行了重新解读，可能使加密公司在美国银行体系中准入时，无需接受适用于传统银行的同等监管。

国家信托牌照允许什么

国家信托银行牌照允许公司为客户持有和管理资产并协助支付结算，但不允许其吸收传统现金存款或发放贷款。相比之下，完整的国家银行牌照则允许吸收存款和发放贷款——这些活动正是ICBA所指出的加密牌照持有人得以规避的资本、流动性和存款保险要求所对应的业务。

OCC是美国财政部下属的独立机构，负责国家银行的牌照发放、监管和监督。该机构在2026年2月表示，其规则澄清了仅限于信托公司业务的国家银行开展某些非受托活动的长期既有权限。该规则于2026年4月1日生效，此后监管机构已批准或有条件批准了加密和金融科技公司的多项申请。

OCC监理官Jonathan Gould在2026年8月表示，自特朗普总统就任以来，该机构已收到40份新银行牌照申请，其中23份商业计划涉及某种形式的数字资产活动——这些数字表明，数字资产公司占该机构在此期间收到的牌照申请的一半以上。

监管环境不平等的主张

ICBA主张，将国家信托牌照扩展至加密公司，在传统社区银行与提供银行相关服务但没有同等保障的公司之间制造了不平等的监管环境。若法院作出有利于ICBA的裁决，促成OCC近期批准加密和金融科技公司牌照申请的规则和指引将被推翻。

OCC拒绝对此诉讼置评。

来源：BitcoinKE