Brian Armstrong，美国最大的加密货币交易所之一Coinbase的首席执行官，警告称，如果美国未能出台全面的加密货币监管法规，公司可能被迫将部分业务迁往海外。

Armstrong在国会山接受采访时表示，Coinbase的优先目标仍然是继续在美国境内发展。然而他强调，这取决于是否能为数字资产行业建立清晰且持久的法律框架。

Armstrong指出，Coinbase希望在美国本土开展大部分业务。他认为，行业要进行长期投资，所需的不仅仅是当前的监管方式。这位首席执行官表示，跨政府换届依然有效的法律明确性至关重要，因为企业、投资者和用户只有在可预见的监管环境中才能制定长期计划。

上述言论发表的背景是加密行业与联邦监管机构之间紧张关系不断加剧。美国证券交易委员会（SEC）越来越多地对数字资产公司采取执法行动，而非出台针对性的规则。行业参与者认为，这一策略使企业缺乏明确的合规路径。Coinbase本身于2023年3月收到SEC的Wells通知，暗示其可能存在证券法违规行为——该公司已公开对此提出异议。

Armstrong指出，目前在国会讨论的监管法规对行业至关重要。他警告说，实施规则的延迟或失败可能驱使资金、初创企业和用户继续在美国以外寻找监管框架更清晰的司法管辖区，这可能对美国在金融科技领域的竞争力产生负面影响。

立法辩论中的一个核心问题是，SEC还是商品期货交易委员会（CFTC）应对数字资产现货市场拥有主要管辖权。拟议中的立法，如《21世纪金融创新与技术法案》（Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act），旨在划定这一管辖权界限，而针对稳定币的专门法案则涉及代币发行和储备金的规则。行业代表预期，国会正在审议的新法案将明确哪个监管机构将负责监督数字资产、企业将受哪些规则约束，以及投资者保护的标准。

近年来，欧盟的MiCA法规，以及阿联酋、新加坡和香港等司法管辖区为数字资产建立的更清晰的法律框架，已促使许多加密货币公司重新调整其全球扩张战略。作为其国际增长计划的一部分，Coinbase正通过在多个国家申请许可证来持续拓展其业务。