据美国货币监理署（OCC）消息，Coinbase National Trust Company的联邦牌照已于2026年11月6日生效，为该交易所的机构托管业务开启了为期三年的过渡期。随着迁移推进，生效日期也意味着该业务的托管监管将从州级监管转向联邦银行监管。

在11月9日的公告中，Coinbase确认Coinbase National Trust Company已获最终批准。此前，监管机构于2026年4月2日授予了有条件批准。

OCC文件详述为期三年的托管迁移计划

一份OCC决定文件概述了从Coinbase Custody Trust Company（该公司现有的托管实体）向新联邦信托的分阶段转移。Coinbase计划在该信托三年的初始运营期内迁移其全部现有托管业务。由于转移分阶段进行，在完成之前，托管业务将同时受两份牌照管辖：现有的州级信托和新成立的联邦信托。

现有公司持有纽约州信托牌照，并受州级监管机构监督。Coinbase表示，新架构建立在其与纽约州金融监管机构既有关系的基础上。

Coinbase在2025年10月提交的申请中报告，截至2025年6月30日，其托管资产达2457亿美元，约占当时加密货币市场总值的7%。该数字是历史性的公司整体指标，并非已确认将转入新设信托的余额。

申请中列明Prime Vault和Prime Custody为拟在联邦牌照下运营的托管服务。申请还概述了使客户能够使用其他Coinbase实体所提供服务的安排。OCC将许可交易描述为在托管账户内接收、持有和转移资产。法币托管余额将存放于第三方银行的账户中。

联邦牌照附带具体运营限制

OCC批准了在联邦银行监管下开展受信义务约束的数字资产托管，其决定指出，该信托的托管服务必须遵守适用的受信义务和标准——这些义务要求托管人以其所持有资产客户的利益为出发点行事。

监管机构为信托最初三年设定了6000万美元的一级资本最低要求，还要求持有合格的流动资产，并单独持有覆盖180天运营支出的储备。流动性要求包括至少3000万美元，具体金额可能因银行资本状况而更高。这一三年资本下限恰好覆盖Coinbase计划完成托管迁移的同一初始运营期。

OCC还要求在该银行的初始运营期内进行季度资本和流动性评估，从而在过渡期内形成周期性的监管检查节点。重大业务计划变更需提前60天通知并获得书面监管批准，特定例外情况除外。该信托不得作为传统的吸收存款或商业放贷银行运营，这一范围限制使其区别于提供全面服务的国民银行。

OCC明确，Coinbase National Trust Company不会直接提供质押、交易或融资服务。相反，该实体可以将托管客户引导至Coinbase关联公司提供的合规服务，使这些活动保持在信托获联邦授权的托管业务范围之外。

监管机构4月的决定还指出，信托申请并未提出稳定币发行计划。因此，不应将此牌照表述为对该单独业务的批准。

正如CoinCentral此前报道，4月的初步批准取决于后续监管步骤。最新的OCC状态确认了牌照生效，但并未表明任何已完成的资产转移。由于转移在初始运营期内分阶段进行，已确认的托管转移里程碑将通过Coinbase或OCC未来的披露予以公布，而非随牌照生效而自动实现。