Coinbase首席执行官Brian Armstrong表示，无论《CLARITY法案》能否在9月15日通过下一项参议院程序审查，美国加密货币监管都可能获得更大明确性。他指出，可能有两条路径：国会立法，以及证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）采取监管行动。

参议院计划于9月15日举行程序性闭幕辩论表决，而不是对法案最终通过进行表决。Armstrong表示，立法行动或监管机构依据现有授权制定的规则，都可能降低在美国运营的加密企业面临的不确定性。不过，他也承认，监管机构制定的规则无法完全取代立法，因为SEC和CFTC的权限仍受到国会已经授予它们的权力限制。

《CLARITY法案》将为数字资产市场结构建立更广泛的法定框架，并在SEC与CFTC之间划分监管职责。

Armstrong认为加密行业有两条路径实现监管明确

Armstrong表示，即使参议员阻止《CLARITY法案》继续推进，加密行业仍可能获得更明确的规则。他提到了SEC和CFTC计划开展的监管工作，两家机构可以依据现有权限对市场的部分领域作出界定。

如果参议院表决成功，立法路径将得以保留，并为行业提供联邦法定框架。如果表决失败，监管机构制定规则可能在几天内成为关注重点。Armstrong表示，在9月15日表决前后，加密行业“无论通过哪种方式都将获得监管明确性”。

《CLARITY法案》将为交易所、经纪商、数字商品及其他市场参与者制定规则，同时在两家机构之间划分数字资产监管职责。支持者表示，该法案可能结束围绕不同监管机构负责加密市场哪些领域的多年争议。

参议院表决考验法案支持度

参议院的闭幕辩论表决将决定议员能否推动法案进入辩论及后续参议院程序。该法案需要60票才能跨过这一程序门槛。即使获得通过，也不会直接将法案送交总统。

加密行业团体和银行一直在各参议员所在州进行游说，就市场结构、稳定币、保障措施和金融竞争提出不同立场。

众议院于2025年7月通过了《CLARITY法案》。参议院银行委员会随后于2026年5月以15比9的投票结果推进该法案，使这项市场结构法案更接近在参议院进行全面辩论。

根据Polymarket数据，《CLARITY法案》在2026年正式签署成为法律的概率为17%，下降了48%。该市场的交易量约为1455万美元。

Armstrong表示，议员们经过数百页的谈判已经达成广泛妥协。他还表示，多家银行、加密公司和执法机构支持该法案。不过，部分民主党和共和党议员仍因保障措施和银行业相关问题而反对该法案。

道德规范条款仍在谈判中

在参议院表决前，针对民选官员的道德规范仍在影响谈判。Armstrong表示，议员们仍需解决有关数字资产持有和利益冲突的条款。民主党议员一直寻求更严格的限制，包括可能要求官员出售相关资产。

白宫已提出一项道德规范方案，而民主党议员则要求增加其他措施。Armstrong形容双方已接近达成协议。Ruben Gallego参议员也将加强道德规范条款与争取通过闭幕辩论表决所需的60票联系起来。

谈判还涉及银行业部分人士的担忧。JPMorgan首席执行官Jamie Dimon曾批评可能加剧银行存款竞争的稳定币条款。Armstrong反驳了这一批评，并指出Goldman Sachs、BNY Mellon和Fidelity对相关法案的支持。

Coinbase拓展现货加密交易以外的业务

Armstrong还谈到了在现货交易活动减弱之际，Coinbase努力实现收入多元化的情况。他表示，交易业务约占公司收入的一半。Coinbase目前的业务覆盖股票、商品、外汇、稳定币和机构托管。

Coinbase公布第二季度营收为12亿美元，低于一年前的15亿美元。公司录得3.595亿美元净亏损，而去年同期实现了14.3亿美元利润。公司连续第三个季度未达到华尔街对营收和盈利的预期。

Armstrong表示，Coinbase仍在扩大美国以外的业务，包括在阿联酋和新加坡的业务。他将新加坡称为公司的亚洲枢纽。与此同时，《CLARITY法案》表决仍是Coinbase美国政策重点的核心。

眼下的问题是，参议员能否获得闭幕辩论表决所需的60票。表决失败将进一步提升市场对SEC和CFTC可能采取行动的关注，而表决成功则会让立法进程继续推进。无论结果如何，都可能影响Coinbase的监管环境，但国会立法将提供更持久的法定框架。

来源：The Market Periodical