菲律宾民航局（CAAP）是依据第9497号共和国法案（《2008年民航局法案》）设立、隶属于交通部的民航监管机构。菲律宾审计委员会（CoA）指出，该机构未能核对财产记录与实物盘点之间37.79亿比索的差异，同时其运营中使用的四处地块和12栋建筑及设施未予入账。

在其2025年度审计报告中，国家审计机构指出了CAAP账面价值为695.49亿比索的财产与设备账户，发现其总账与实物盘点记录之间存在37.79亿比索的差异。审计人员还发现总账与明细账之间存在另外一笔8,951.2万比索的差异。将总账与实物盘点进行核对，是CoA用于核实机构账面所列资产确实存在且仍在使用的标准机制。

除了对账失败之外，CAAP还未确认位于帕赛市和塔吉格市、总面积526,770.61平方米的四处地块，以及位于帕赛市和特亚特市的12栋建筑和设施。该机构同样在账面上保留了价值4,191.9万比索的无法使用或已拆除的财产。

CoA责令CAAP的清查核对委员会连同其供应和会计部门解决这些差异并进行必要的调整。该委员会的任务是查明并解决账簿与该机构《财产、厂房及设备实地盘点报告》余额之间差异的剩余原因。

此次审计还发现，涵盖CAAP账面价值38.52亿比索的应收账款和2.90596亿比索的经营租赁应收款账户的总账与明细账之间存在14.79亿比索的差异。逾期应收账款达到41.32亿比索，其中包括17.23亿比索的呆滞账户，以及一笔针对一家航空运营商的未收回的13.23亿比索债权。

"金额高达41.32亿比索的大量逾期应收账款，其中包括17.23亿比索的呆滞账户，减少了CAAP运营可用的资金，"CoA表示。

审计委员会进一步发现，CAAP因未能就支付给非常驻境外服务提供商的款项扣缴总额2,281.4万比索的25%最终税和总额1,095万比索的12%增值税，导致其对比国内税务局（BIR）的税务负债至少少计了3,376.4万比索。

审计人员还发现CAAP账面价值1.80214亿比索的存货账户存在7,659.9万比索未核对的差异，以及未确认《菲律宾会计准则第2号》要求的减值损失。

此外，截至2025年12月31日，来自已完成和已终止项目的1.66437亿比索未使用资金仍未上缴交通部。

报告还记录了3,137.3万比索的审计暂停款项、8.71672亿比索的审计驳回款项和30,913比索的审计费用。在以往年度提出的169项审计建议中，有81项仍未由CAAP管理层执行——CoA会在其后续年度审计报告中持续追踪这一积压事项。

这些发现促使CoA对CAAP 2025年度和2024年度的财务报表出具保留意见——即在特定差异导致审计人员无法完全核实机构所报告财务状况时出具的意见——表示其无法确定该机构的账目是否在适用的会计准则下真实反映了其财务状况。

— Pexcel John Bacon