新闻宏观经济气候非政府组织促IMO成员国抵制对净零框架的修改

气候非政府组织促IMO成员国抵制对净零框架的修改

作者: Ship & Bunker·2026年8月7日

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•Net-Zero Framework 已于 2025 年 4 月在 MEPC 83 获批，但在 10 月的特别会议上因美国主导的反对而未能通过。
•利比里亚提议以基于市场的盈余单位交易体系取代框架中的强制补救性付款，Opportunity Green 认为这将削弱零排放燃料投资激励。
•该框架的净零基金旨在为航运能源转型期间的发展中国家提供资金支持。
•美国已正式要求任何后续方案彻底取消碳税和 IMO 基金。
•国际航运约占全球温室气体排放的 3%，凸显了当前谈判的重要性。

气候倡议组织 Opportunity Green 呼吁国际海事组织（IMO）成员国以原始形式采纳净零框架（NZF），并警告称，目前提出的法律修正案将显著削弱该协议。

该非政府组织向成员国提交的简报发布之际，正值 9 月 ISWG-GHG 22 会议前夕，各国将再次尝试采纳该框架。NZF 已于 2025 年 4 月在 MEPC 83 获批，但在去年 10 月的特别会议上未能获得通过，当时在美国主导的反对下未能达成一致。该框架是旨在落实 IMO 2023 年温室气体战略的主要监管工具；该战略设定了国际航运在 2050 年左右实现温室气体净零排放的目标。航运约占全球温室气体排放的 3%，因此这些谈判的结果对全球气候行动具有重要影响。

Opportunity Green 批评的核心是一项来自利比里亚的提案——利比里亚是全球最大的船舶登记地之一，因此在 IMO 的船旗国中具有影响力——该提案将以更依赖基于市场的盈余单位交易体系，取代框架中的强制补救性付款。该非政府组织认为，这一变化将削弱对零排放燃料投资的激励，并减少流入该框架净零基金的资金；该基金旨在在航运能源转型过程中支持发展中国家。

The Net-Zero Framework is a landmark multilateral achievement after years of complex negotiations

该组织称，如果没有可预测的经济激励，投资仍将继续偏向化石基 LNG 和生物燃料等高排放燃料，而不是 IMO 2023 年温室气体战略所针对的零排放替代方案。

“Net-Zero Framework 是多年复杂谈判后取得的一项具有里程碑意义的多边成果，”Opportunity Green 政策官 Sapphire Ross 在一份声明中表示。“各国政府应维护这一来之不易的协议，并抵制削弱其效力所依赖的核心经济要素的企图。”

该非政府组织高级主任 Em Fenton 则进一步表示，将 NZF 形容为“桌面上唯一可信的提案”，并称任何被削弱的替代方案“无异于抛弃气候脆弱国家”。

这一说法不太可能得到该框架批评者的认同：美国已正式要求任何后续方案完全取消碳税和 IMO 基金，而利比里亚的替代方案则获得了其他寻求更市场化路径的船旗国支持。

原始文本能否赢得去年 10 月未能争取到的票数，仍是谈判中的核心问题。谈判正朝着年底举行的 MEPC 85 推进。

Ship & Bunker 新闻团队如需联系负责本报道的编辑，请发送电子邮件至 [email protected]

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作者: Ship & Bunker·2026年8月7日

要点速览

•Net-Zero Framework 已于 2025 年 4 月在 MEPC 83 获批，但在 10 月的特别会议上因美国主导的反对而未能通过。
•利比里亚提议以基于市场的盈余单位交易体系取代框架中的强制补救性付款，Opportunity Green 认为这将削弱零排放燃料投资激励。
•该框架的净零基金旨在为航运能源转型期间的发展中国家提供资金支持。
•美国已正式要求任何后续方案彻底取消碳税和 IMO 基金。
•国际航运约占全球温室气体排放的 3%，凸显了当前谈判的重要性。

气候倡议组织 Opportunity Green 呼吁国际海事组织（IMO）成员国以原始形式采纳净零框架（NZF），并警告称，目前提出的法律修正案将显著削弱该协议。

The Net-Zero Framework is a landmark multilateral achievement after years of complex negotiations

该非政府组织高级主任 Em Fenton 则进一步表示，将 NZF 形容为“桌面上唯一可信的提案”，并称任何被削弱的替代方案“无异于抛弃气候脆弱国家”。

原始文本能否赢得去年 10 月未能争取到的票数，仍是谈判中的核心问题。谈判正朝着年底举行的 MEPC 85 推进。

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