参议员Cynthia Lummis表示，CLARITY Act旨在防止2022年Terra崩盘重演。那次事件抹去了约$40 billion的价值，并在加密行业引发冲击，导致多家公司倒闭，用户损失了无法追回的资金。

这项拟议立法将更清晰地区分由储备支持的稳定币和数字资产，以及不具备同等支持的算法代币。如果一家加密公司进入破产程序，该法案还将为客户增加保护。

Lummis在X上的一篇帖子中将Terra作为需要更强规则的例子。她写道：“Terra’s collapse wiped out roughly $40 billion, and much of what remained got swallowed by the bankruptcy process itself. The Clarity Act doesn’t just draw a line between reserve-backed assets and algorithmic experiments. It makes sure that when something fails, customer assets…” — Senator Cynthia Lummis (@SenLummis), July 22, 2026. https://x.com/SenLummis/status/2079900767511789681?ref_src=twsrc%5Etfw

Lummis认为，CLARITY Act将由储备支持的数字资产与算法实验区分开来，并建立破产保护机制，优先保护客户，而不是将其持有资产视为公司资产。

这些破产条款已成为该法案最受关注的领域之一。加密记者Eleanor Terrett报道称，参议院共和党人在与行业利益相关方举行简报电话会议后，发布了CLARITY Act的更新版本。据Terrett称，修订文本包括与道德规则、Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA)以及破产程序中数字资产处理方式相关的调整。

其中一个尤其受到关注的部分涉及加密交易所或托管机构申请破产时会发生什么。更新后的法案规定，客户拥有的数字资产应继续属于客户，而不是成为破产公司财产的一部分。

Terrett在X上写道：“Bankruptcy protections: While not a new section, it’s worth highlighting that the bill lays out rules for how digital assets would be treated if an exchange or custodian went bankrupt. It helps ensure customer assets receive the same protections as traditional financial assets…” — Eleanor Terrett (@EleanorTerrett), July 22, 2026. https://x.com/EleanorTerrett/status/2079962543691542557?ref_src=twsrc%5Etfw

这种做法反映了传统金融市场中常见的保护安排，即客户资产通常与公司资金分离。该提案也回应了FTX倒闭后引发的担忧。在FTX破产程序期间，数百万客户为追回存放在这家倒闭交易所上的资产而面临漫长的法律程序。类似的客户财产权争议也出现在Celsius Network和BlockFi于2022年的破产案中，当时法院需要判定用户存款应被视为客户财产，还是普通破产财产。

根据更新草案所描述的CLARITY Act框架，托管中的数字资产将获得更强的法律承认，被视为客户财产。支持者称，如果另一家大型加密平台倒闭，这一结构将减少不确定性。

CLARITY Act尚未成为法律。参议院共和党人在当天早些时候与加密行业参与者进行了讨论，以细化相关细节，新草案目前已成为持续立法进程的一部分。随着立法者寻求更广泛支持，针对政治人物的道德规则仍是辩论内容之一。该法案是国会正在推进的多项加密相关提案之一，其他提案还包括单独的稳定币立法和数字资产市场结构立法，立法者正试图为该行业建立更清晰的监管框架。

该法案当前版本聚焦于Terra和FTX失败所凸显的两个问题：区分由储备支持的稳定币与算法代币，以及明确破产规则，使客户资产不会自动被纳入倒闭公司的破产财产范围。这些条款能否保留在最终版本中，取决于国会后续谈判。