134位银行业领袖已敦促美国参议员 John Thune（R-SD），即美国参议院多数党领袖，以及美国参议员 Charles Schumer（D-NY），即美国参议院少数党领袖，修订 CLARITY Act 第10404条。

该加密立法的第10404条对支付型稳定币支付利息或收益作出限制。银行高管希望立法者加强该条款，使企业无法通过奖励、激励或其他安排绕开这一禁令，从而为持有稳定币创造类似的经济利益。

银行业领袖表示：

“因此，我们敦促参议院在最终通过前，纳入我们的州银行协会所建议的、针对第10404条的定向修改。”

“因此，我们敦促参议院在最终通过前，纳入我们的州银行协会所建议的、针对第10404条的定向修改。”

“如果稳定币产品可以通过类似利息的奖励或其他基于持有的激励来吸引并留存余额，那么支撑这类贷款的本地资金基础可能会被削弱数千亿美元，”该组织警告称。

在这封信中，签署者表示，存款构成向家庭、小企业、农民和本地雇主放贷的基础。他们认为，清晰的规则将使支付型稳定币得以发展，同时保留支持社区放贷的资金渠道。这种表述将争议置于美国加密市场一项更广泛政策问题的核心：如何在允许支付型稳定币使用的同时，不模糊支付工具与争夺余额产品之间的界线。

这场争议反映出稳定币在金融市场中应扮演何种角色的更广泛辩论。银行人士认为，支付型稳定币应继续聚焦交易，而不应演变为旨在吸引长期持有的产品。

随着数字资产公司和政策制定者评估奖励、激励和储备结构如何影响与传统金融机构的竞争，银行业此前已对稳定币收益问题提出担忧。

签署者指出，与余额、持有期限或账户时长挂钩的激励，可能复制计息产品的特征，因此 CLARITY Act 需要更清晰的边界。

在围绕该法案如何处理稳定币激励的讨论中，这一问题也已浮现；CLARITY Act 稳定币奖励争议凸显了监管机构应如何定义被禁止的收益安排这一分歧。

银行业领袖表示，存款仍是抵押贷款、企业扩张、农业经营和社区投资的重要资金来源。他们认为，以持有激励为核心设计的稳定币产品可能改变这些资金流向。

随着金融机构评估数字资产如何与传统银行产品竞争，这场辩论也延续了业界对稳定币存款风险的更广泛担忧。

拟议中的 CLARITY Act 修订将保留稳定币支付创新，同时限制银行人士认为可能复制类存款激励的结构，而这类结构并不适用与受保存款机构相同的监管框架。参议院最终如何敲定有关激励和奖励的措辞，将决定立法者为支付型数字资产划定何种边界。

参议院关于稳定币的最终文本将决定以支付为核心的数字资产如何在更广泛的美国金融体系中运作。