CLARITY法案将于9月15日提交参议院表决,但尚未获得民主党公开支持
要点速览
- •CLARITY法案需要60票才能推进;共和党拥有53个参议院席位,目前没有民主党参议员公开支持该法案。
- •修订后的法案纳入了民主党方面提出的114多项条款,但主要道德规范基本未变。
- •该法案将建立数字资产监管框架,并在SEC和CFTC之间划分监管职责。
- •Patrick Witt和财政部长Scott Bessent敦促参议员支持9月15日的程序性表决。
- •Polymarket和Kalshi估计,该法案在年底前通过的概率约为20%。

美国参议院计划于9月15日就推进CLARITY法案举行程序性表决,但该法案目前仍未获得任何民主党参议员公开宣布支持。法案需要60票才能推进,在共和党拥有53个参议院席位的情况下,至少需要6张民主党选票。
修订后的630页法案纳入了民主党方面提出的114多项条款,但存在争议的道德规范仍基本未变。预测平台Polymarket和Kalshi认为,该法案在年底前通过的概率接近20%。
白宫官员敦促两党支持
白宫数字资产咨询委员会执行主任Patrick Witt警告称,如果推进议案的动议未获通过,当前的立法窗口可能会关闭。Witt在接受Semafor采访时表示,投票结果将无法满足任何一方的要求,并质疑议员何时可能再次获得重新审议该措施的机会。
财政部长Scott Bessent也分别敦促参议员批准这项程序性动议。他警告称,未能推进法案将削弱美国在数字资产领域的领导地位。
CLARITY法案将为数字资产建立监管框架,并在证券交易委员会(SEC)和商品期货交易委员会(CFTC)之间划分监管职责。法案中有关非去中心化金融协议的条款,还将确定特定协议何时必须注册,以及由哪些机构制定相关要求。
修订文本仍将道德规范置于争议核心
参议员Cynthia Lummis在纳入民主党议员提出的114多项条款后,公布了修订后的630页版本。该法案还包含针对非去中心化金融协议的规定。
根据修订后的文本,如果某个协议的功能、运营或规则可以由个人或协调一致的团体进行实质性改变,该协议将受到注册要求的约束。法案指示CFTC和财政部为这些协议制定规则,同时要求监管机构评估涉及证券、商品和反洗钱的相关要求。
然而,修订后的法案基本保留了主要道德规范。民主党议员已将这些条款确定为法案通过的核心障碍。司法部将继续拥有执行利益冲突规则的主要权限。
表决前通过前景仍不明朗
Politico报道称,修订后的法案仍未获得民主党公开支持。Polymarket和Kalshi均估计,该法案在年底前通过的概率约为20%。
该法案于2025年5月提出,并于7月在众议院获得通过。如果参议院否决程序性动议,议员可能在跛脚鸭会期或未来国会期间重新审议该措施。
Witt和Bessent已敦促议员在9月15日之前继续谈判。即将举行的程序性表决是该法案当前面临的立法考验,而尚未解决的道德规范问题仍是参议员考虑是否支持该法案时的关键议题。