参议院多数党领袖John Thune已排除参议院在8月休会前通过CLARITY Act的可能性，取消了加密行业支持者认为对该法案今年前景至关重要的近期期限。

Fortune于7月24日报道称，Thune预计参议院不会在议员离开华盛顿前批准这项加密市场结构法案。该提案是推动为数字资产市场建立联邦规则的更广泛努力的一部分，其中包括更明确地界定美国如何监管加密公司。关注点现已转向11月中期选举后的短暂时期，届时国会将带着政府拨款措施、国防立法和其他未完成事项回归，这些议题也将争夺参议院审议时间。

Wintermute政策与倡导负责人Ron Hammond告诉Fortune，该法案仍拥有足够的两党支持以获得通过，但已陷入选举年争议。Hammond表示，眼下的直接障碍已变成政治信息攻防，而不是参议院票数不足。

随着民主党准备围绕总统Donald Trump及其涉嫌腐败展开竞选攻势，Hammond预计，一些议员会避免在选民投票前支持一项重大加密法案。

“票数是有的，但选举政治的声音更大。后者将在11月后消散，那将是一个狭窄但很有可能的窗口期，”Hammond告诉Fortune。

选举政治使谈判复杂化

围绕Trump加密业务的争议使谈判变得复杂，即便共和党人已表示愿意考虑限制民选官员的数字资产活动。参议院民主党人一直寻求加入相关条款，以防止高级政府官员利用公职从加密业务中获利。

根据最新草案，涉及Trump和其他联邦官员的伦理限制将由司法部执行。几名民主党议员反对这一结构，因为司法部隶属于行政部门，在他们看来，不应由其单独掌握对在任总统的执法权。

据7月23日crypto.news的一篇报道，七名参议院民主党人还因伦理、消费者保护和执法方面的担忧反对更新后的文本。共和党掌握53个参议院席位，需要至少七名民主党人支持，才能达到推进该立法通常所需的60票门槛。即使共和党控制参议院，这一投票门槛也使两党联盟成为必要条件。

Fortune报道称，参议院少数党领袖Chuck Schumer已鼓励民主党人将中期选举信息重点放在涉及Trump的腐败指控上。Hammond表示，这一策略可能会使民主党参议员在11月前更不愿给予政府一项立法胜利，即便他们原则上支持联邦加密规则。

银行业团体反对可能允许稳定币持有获得奖励的条款，增加了另一股阻力。这些协会警告称，此类产品可能会把客户存款从传统银行吸走，从而减少可用于放贷的资金。

Hammond表示，银行和其他反对者利用漫长谈判将该法案推过一个重要期限。随着参议院剩余日程不断收窄，他们的行动使围绕稳定币奖励、监管权限和伦理控制的争议仍未解决。

不过，Goldman Sachs首席执行官David Solomon已将自己的立场与寻求更严格限制的银行业贸易团体区分开来。据crypto.news报道，Solomon对推进该立法“非常支持”，因为它将建立美国加密市场结构，并为数字资产公司提供更明确的运营规则。

Solomon承认，议员们仍可继续讨论提案的部分内容，但他认为，国会不应因为整体框架仍不完善就放弃它。他表示，该立法可能支持市场稳定，并使公司遵循更一致的规则，不过他并未具体支持存在争议的稳定币奖励措辞。

Polymarket概率降至33%

尽管时间表日益紧缩，加密行业高管仍继续敦促国会采取行动。Ripple首席执行官Brad Garlinghouse支持该公司首席法务官Stuart Alderoty的评论，后者敦促议员不要在寻找完美妥协方案时放弃一项可实现的法案。

据crypto.news报道，Coinbase首席执行官Brian Armstrong也表示，经过数月谈判，这项两党提案已准备好提交参议院审议。这些呼吁尚未促成投票安排，而Thune的判断表明，参议院将在未解决剩余争议的情况下进入休会期。

预测市场交易者已通过下调预期作出回应。Polymarket目前认为，CLARITY Act在2026年成为法律的概率为33%，该合约投注金额超过2.56 million美元。此类合约反映的是参与者在特定时间的投注情况，并非官方立法预测。

Polymarket图表显示，该概率在2月底升至80%以上，随后数月逐步回落。7月，随着伦理争议、银行业反对和临近休会对通过预期构成压力，概率跌向30%。

Hammond预计，议员们在选举后返回后，将出现一个狭窄机会，届时竞选压力可能足够缓和，从而重启谈判。Fortune报道称，这项努力仍将与拨款期限和国防立法竞争，使参议员解决剩余伦理、银行业和执法争议的时间有限。