参议院多数党领袖John Thune计划在8月休会前推动CLARITY Act进入参议院全院表决；即使这项加密市场结构法案无法突破阻挠议事，这一步也可能要求参议员公开表明各自立场。

Thune寻求在议员离开华盛顿开始夏季休会前采取行动，尽管该立法能否获得推进所需的60票仍存在不确定性。共和党在参议院拥有53个席位，这意味着如果所有共和党参议员都支持结束辩论程序，他们还需要大约7名民主党人的支持。

该法案的修订草案包括对高级联邦官员数字资产活动的临时性道德限制。Polymarket交易员目前认为，该法案在2026年成为法律的概率约为33%。

Thune希望让参议员就CLARITY Act留下公开记录

据Punchbowl News报道，Thune希望参议院在8月休会前开始审议该立法。

“我希望至少让Clarity启动起来。我们会看看票数情况，”Thune说。

全院表决将检验数月谈判是否已经形成足够的两党支持，以推动正式名为Digital Asset Market Clarity Act、编号为H.R. 3633的法案。若法案无法推进，这也将显示哪些参议员负有责任。

众议院已于2025年7月在两党支持下通过CLARITY Act。参议院银行委员会随后在2026年5月以15-9的投票结果推进了该立法中由其负责的部分。

参议员Cynthia Lummis于7月22日发布了更新版本，合并了此前由参议院银行委员会和农业委员会批准的提案。这一合并之所以重要，是因为该法案同时涉及证券市场监管和商品市场监管，而这两个领域正是围绕数字资产长期管辖权争议的核心。参议院计划留在华盛顿至8月7日，这使议员们只有一个较窄的窗口来讨论修正案并举行程序性投票。Lummis办公室确认，新文本合并了两个委员会的工作成果。

JUST IN: Blockchain Association Crypto Council and Digital Chamber urge Senate on CLARITY Act The industry groups are calling for the legislation to advance pic.twitter.com/l7KSUwrOal — crypto.news (@cryptodotnews) July 25, 2026

民主党票数仍是核心障碍

共和党控制参议院53个席位，因此如果所有共和党人都支持，该法案仍需要大约7名民主党人支持，才能达到突破阻挠议事所需的60票。在参议院，这一门槛甚至可以在最终通过投票前决定立法能否进入正式辩论。

由Angela Alsobrooks领导的7名民主党参议员组成的小组认为，当前提案没有包含足够的消费者保护措施，也缺乏针对非法金融活动的保障。针对高级政府官员的道德规则也仍未解决。

更新后的法案包括一项临时限制，将禁止包括总统和副总统在内的联邦官员发行或赞助数字资产。该条款定于2029年到期。

Lummis承认，谈判必须在民主党要求更严格道德规则与失去白宫支持的风险之间取得平衡。参议员Thom Tillis也表示，议员们在道德协议上“还没有完全达成”。

这些分歧可能使Thune无法获得足够票数来启动正式辩论。不过，举行投票将形成公开记录，并在中期选举竞选升温前增加尚未决定立场的民主党人的压力。

警察工会背书缓解一项阻力

在National Fraternal Order of Police撤回此前反对立场并支持修订法案后，执法方面的担忧有所缓解。

据crypto.news报道，该工会代表超过382,000名成员，并在审查与Blockchain Regulatory Certainty Act相关的措辞后改变了立场。该组织表示，修订后的条款保留了警方和检察官调查涉及数字资产犯罪的能力。

警察工会的信函还提到，法案包含针对涉及数字资产自助终端欺诈的保障措施，以及反洗钱和制裁义务。

这一背书消除了一项阻力，但并未解决围绕消费者保护、道德规则和稳定币奖励的更广泛争议。Ripple CEO Brad Garlinghouse、Coinbase CEO Brian Armstrong、Fidelity以及多个加密行业组织均呼吁通过该法案。Goldman Sachs CEO David Solomon也支持市场结构立法，尽管银行业整体对稳定币收益率存在更广泛担忧。

表决失败可能推迟美国加密规则

CLARITY Act的支持者表示，该立法将为Securities and Exchange Commission与Commodity Futures Trading Commission之间设定更清晰的边界。它还将为数字商品和某些非托管区块链开发者建立规则。

对于美国加密公司和投资者而言，失败将使重大立法问题继续悬而未决，包括代币分类、交易所监管和联邦管辖权。这些问题一直是围绕哪个机构应监管不同类型代币和交易场所争议的核心。监管机构指引仍可能影响市场，但未来政府比起国会通过的法律，更容易修改这些政策。

参议员John Kennedy警告称，如果参议院无法在8月休会前取得正面表决结果，该法案的前景将走弱。

预测市场反映了这种不确定性。Polymarket交易员目前认为，CLARITY Act在2026年成为法律的概率约为33%，而Galaxy Research已将其预估下调至30%。

因此，Thune计划中的投票可能决定谈判是以新的紧迫感继续推进，还是进入一个参议院全院议程时间更少、政治力量平衡更加不确定的中期选举周期。