《CLARITY法案》正面临参议院首次全院测试，据报道需要60票才能推进这项加密货币市场结构法案。现有信息未确认投票结果，也未明确所涉及的具体程序性动议。

CLARITY法案进入参议院首次全院测试

这次参议院全院测试标志着该法案从众议院进入参议院这一上议院的决定性阶段。该法案正式名称为《2025年数字资产市场清晰法案》，在众议院正式文本中被标识为H.R. 3633。

众议院版本将建立一个框架，通过美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）监管数字商品的发行与销售。该版本还包含第六编，即所谓的《反央行数字货币监控国家法案》，涉及美联储发行央行数字货币的问题。此外，部分条款将某些去中心化金融活动排除在该框架之外。这两个监管机构的职责如何适用于数字资产，一直是美国金融监管领域的长期议题，而为监管机构分配明确角色的市场结构法案也一直是国会关注的焦点。

上述条款描述的是众议院通过的文本，并未确认任何参议院替代文本的内容。行业报道此前曾提及参议院将就推进《CLARITY法案》进行投票，以及9月15日的程序将成为美国加密货币政策的一次考验。相关报道还涉及该法案在美国参议院委员会的进展，以及Tim Scott关于参议院将对该法案进行投票的言论。

据报的60票门槛为何重要

在2026年9月14日的一篇分析中，Coin Center的Jason Somensatto写道，参议院定于次日就《CLARITY法案》进行关键投票，并表示法案起草者正在争取60票。这篇Coin Center分析描述的是据报的在此次测试中推进该法案所需的门槛，并未独立确立最终通过所需的票数要求。

这一数字本身反映了参议院的标准惯例：对大多数法案而言，通常需要60票才能通过辩论终止程序（cloture）结束辩论，这也是为什么60票通常被视为推进一项有争议法案的实际门槛。在全院测试中推进法案与最终通过和正式立法是不同的。现有信息未明确具体的动议、党派票数分布，或哪些参已承诺支持该法案。因此，60票这一数字的确切适用情况仍未得到核实。

Somensatto还对并入该法案一揽子方案的《区块链监管确定法案》（BRCA）条款在最后关头的修订表示担忧。他写道：

"修订后的条款仍将在《银行保密法》（BSA）下为非控制性区块链开发者提供重要保护，但它取消了BRCA中针对18 U.S.C. § 1960规定的刑事责任保护。"

— Jason Somensatto，Coin Center

全院测试对法案可能意味着什么

如果法案达到所报道的门槛，它将跨越当前这一程序性障碍；如果票数不足，则无法通过此次特定测试。无论哪种结果都不能决定该法案的最终命运：全院测试失败并非永久性挫败，而投票成功也不等于正式立法。

投票结果、后续时间表以及下一步程序在现有信息中均未确定。一些未经证实的报道称该程序性投票可能未能通过，但这一结果尚未得到核实。此前的报道还提到参议院曾推迟审议《CLARITY法案》，包括关于参议院推迟的报道。

本文仅供参考，不构成财务或投资建议。加密货币和数字资产市场存在重大风险。读者在做出决策前应自行进行研究。