CLARITY法案在参议院程序性表决前正面临州总检察长、部落博彩业代表以及部分加密货币政策团体的反对。这些州官员认为，保留对加密货币行业的州级监管对于保护消费者和投资者至关重要。

这一挑战出现在参议院共和党人发布其称之为法案最终版本之后不足24小时。新草案包含更严格的道德条款，并纳入了民主党要求的126项修订，但对这项立法的担忧依然存在。这关系到美国数字资产监管的未来：加密货币监管权应在多大程度上归属联邦监管机构，又应在多大程度上保留给各州。

州总检察长要求修改CLARITY法案

由纽约州总检察长Letitia James牵头的18位州总检察长在致参议院银行委员会主席Tim Scott和少数党领袖Elizabeth Warren的信函中，反对现行形式的CLARITY法案。该信函在周二参议院程序性表决前发出，呼吁进行修改以保留州级执法权力。

据这些总检察长称，现行草案可能限制各州起诉加密货币欺诈和骗局的能力。他们指出，各州可能因此失去作为抵御加密货币相关不当行为第一道防线的角色，从而可能让不法分子受益。这种职责划分在实践中至关重要：它决定了哪些监管机构可以对加密货币欺诈采取行动，以及当不当行为发生时消费者和投资者可以向何处寻求执法。

这些官员呼吁各州保留涉及证券中介机构和交易许可与注册的执法权力。他们表示，法案的现行措辞可能会取代这些基本监管工具。

这封信获得了两党支持。签署者包括来自纽约、加利福尼亚、特拉华、马里兰、亚利桑那、康涅狄格、伊利诺伊、密歇根、马萨诸塞、内华达、新泽西、弗吉尼亚、华盛顿、威斯康星州和哥伦比亚特区等民主党主政州的总检察长，以及共和党主政的堪萨斯州和俄亥俄州。

总检察长们还指出，CLARITY法案中的模糊之处可能使不法分子规避州级监管。他们要求澄清这些模糊之处，并删除他们认为会赋予联邦机构对各州监管机构过度控制权的优先条款。

该信函可从纽约州总检察长办公室获取：正式信函。

修订版法案收紧道德规则但仍存争议

州总检察长们介入之际，参议院共和党人刚刚发布了一个被许多人视为最强硬且最终版本的CLARITY法案草案。该提案包含旨在回应民主党一项重大关切的更严格道德规则。

与此同时，草案删除了此前纳入《区块链监管确定性法案》(BRCA)的开发者刑事起诉保护条款，这一变动令加密行业利益相关者感到。加密政策团体也对BRCA的修订提出批评。这些修订表明法案支持者一方面试图在道德议题上弥合与民主党的分歧，另一方面又要承受行业利益相关者对开发者保护的批评——这凸显了为这项立法组建持久联盟的难度。

Coin Center政策总监Jason Somensatto称这一变动令人失望，同时补充说“将开发者的监管保护写入法律仍然是有益的”。

参议院民主党人尚未正式回应修订后的文本。即便如此，Polymarket上对该法案通过的预期有所上升，赔率从此前低于20%升至28%。

反对声音依然存在。马里兰州民主党参议员Chris Van Hollen一直在为阻止法案通过而奔走。印第安博彩协会主席David Z. Bean表示，尽管有旨在将预测市场排除在外的修正案，CLARITY法案仍未解决印第安地区的关切。

接下来，外界将关注周二的程序性表决、参议院民主党人对修订文本的正式回应，以及进一步的修订是否会回应总检察长们保留州级许可与注册权力的请求。

修订后的法案和参议院表决仍需进一步谈判。立法提案可能发生变化，未必会以现行形式成为法律。本文仅供参考，不构成法律、财务或投资建议。

来源：The Market Periodical。