白宫表示，在总统Donald Trump同意对其加密货币业务活动施加潜在限制后，美国参议院民主党人应接受《数字资产市场清晰法案》中的伦理措辞，尽管民主党人认为这些条款仍然过于薄弱。

随着时间推移，《清晰法案》在2026年获得通过的难度正在加大，其中一项对高级政府官员施加个人加密业务限制的条款仍是谈判焦点。该伦理措辞是在本周法案最终工作草案流传时首次披露的，将对在任总统施加前所未有的约束。不过，民主党人强烈反对该条款的执行方式及其临时性质。

参与该立法谈判的参议院民主党人此前要求加入相关措辞，对Trump的加密业务利益施加前所未有的限制。Trump同意某些限制令许多观察人士感到意外，但民主党人批评本周公布的版本过于脆弱。

即便民主党人认为这些措辞薄弱，总统作出的让步仍将使联邦法律能够限制他在加密行业中的行为，实际上承认对其数十亿美元商业利益设限可以是一项适当的伦理措施。共和党人和白宫对民主党人拒绝这一让步反应强烈。

“这正是民主党人所要求的，”白宫加密事务顾问Patrick Witt对CoinDesk表示。Witt称，Trump同意“让自己的行为受到限制。没有其他总统这样做过”，而民主党人如今又在寻求针对他的更强执法权。

“很抱歉，但你不能一挥棒就打出两个本垒打，”Witt在接受CoinDesk TV采访时表示。

围绕政府利益冲突规则的争议已使《清晰法案》的推进放缓数月，现在可能会使该法案错过其在2026年最容易成为法律的时间窗口。本周最终工作草案的发布，标志着伦理措辞首次公开流传，引发许多民主党人的强烈反应。

“Donald Trump从加密货币业务中赚取了超过1.4 billion美元，而这项法案并未采取任何措施来阻止他继续卷走下一笔1.4 billion美元的加密利润，”来自Massachusetts的民主党参议员Elizabeth Warren表示。她是民主党在参议院银行委员会的首席成员，所指的是Trump披露的2025年加密收入。Warren称，按照目前提案，总统将“直接无视法律”。

该措辞将临时禁止高级政府官员，包括总统、副总统、国会议员和联邦法官，发行或赞助加密货币。它不会追溯适用，也不会涵盖所有类型的加密相关商业活动。因此，该条款不太可能迫使Trump放弃其一些最突出的加密关系，包括他在World Liberty Financial的所有权权益。他可能需要建立某种法律隔离，例如将某些投资放入其无法直接访问的信托中。

此前还在争论法案是否应纳入伦理条款的谈判代表，如今把重点转向由谁执行这些规则。草案将执法交由联邦执法机构，即美国司法部负责，司法部不能提起刑事诉讼，也不能对违规者处以超过500,000美元的罚款。民主党人则主张，各州总检察长也必须能够执行该条款，以免执法被Trump的白宫阻止。

另一个重大限制是该条款的终止日期。它将在2029年初到期，而未来的司法部即便由新上任的民主党政府领导，也不得追究其任期之前发生的活动。这意味着，Trump只能由他自己的司法部追责，而他已提名自己的前私人律师出任美国司法部长。

民主党人认为，Trump的忠诚支持者不太可能对总统采取强硬执法立场。Trump过去曾解雇调查他的官员，并指示对其中一些人提起诉讼。

“这对民主党人来说是无法接受的，他们希望各州总检察长能够执行该条款，而我们预计这将是他们在未来几天谈判中最重点关注的领域，”Beacon Policy Advisors的一份分析称。

一些顶级加密游说人士私下认为，民主党人并不现实。这些游说人士认为，如果议员们期待Trump因去年从其加密利益中获得超过1 billion美元而面临严厉刑事后果，他们从一开始就不太可能得到这样的结果。他们称，最可能争取到的最强结果，就是目前这项针对总统商业利益的正式且极不寻常的伦理规则。

数月以来，游说人士还一直表示，无论《清晰法案》存在何种缺陷，若未能通过，美国将缺少定制化执法工具、消费者保障、监管清晰度以及针对政府领导人的伦理标准。这使得伦理争议不再只是旁支冲突，而是决定更广泛加密市场结构方案能否提交参议院全院审议的关键问题之一。

参议院多数党领袖John Thune周四表示，《清晰法案》不太可能实现在议员们离开华盛顿进入漫长夏季休会前通过的目标。错过这一最后期限，可能会显著降低该立法在2026年推进的可能性。

三大美国加密倡议组织——Crypto Council for Innovation、Digital Chamber和Blockchain Association——的负责人周五致信参议院领导层，敦促议员“优先安排全院审议，以便这一两党立法进程能够向前推进”。Witt反驳了Thune的评估，称他仍看到在8月第一周采取行动的路径，那是参议院休会前的最后几天。

Thune周四还表示，参议院需要确定《清晰法案》“票数在哪里”。伦理措辞和其他几项条款仍存在争议，而该法案目前似乎尚未获得通过所需的60张赞成票。

包括Maryland州参议员Angela Alsobrooks在内的民主党议员表示，该立法“仍有不足”且“必须加强”。Alsobrooks是委员会中投票批准该法案的两名民主党人之一。包括参议员Bernie Moreno在内的共和党人则敦促外界不要理会民主党人的“谎言”，Moreno在X上的一篇帖子中称相关内容是“美国历史上最有力的伦理措辞”：https://x.com/berniemoreno/status/2079998231300243690。

另一名在委员会中投票支持《清晰法案》、并担任限制政府官员条款主要谈判代表的民主党人，据称在描述该草案时使用了更尖锐的措辞。一些共和党人，包括参议员Thom Tillis，也对当前形式的措辞表达了担忧。

另一位处于谈判核心的共和党参议员Cynthia Lummis周五在X上写道，“President Trump并没有只做最低限度的事，而是自愿同意了比法律要求更严格的护栏、更有意义的执法和更高的透明度。这是树立更高标准的领导力。”该帖可见于：https://x.com/SenLummis/status/2080657758395789369。

Lummis还对CoinDesk表示，该伦理条款还将禁止加密平台上线违反利益冲突限制的资产；加密行业参与者称，他们仍在评估这一方面。

“这是一项历史性条款，应当按其本来意义得到承认，”Witt在谈到这项仍存在争议的条款时对CoinDesk表示。“是时候把政治放在一边，推动这项法案向前推进了。”