美国参议院已将CLARITY法案推迟至九月，根据1inch的分析，这一举动延长了去中心化金融（DeFi）领域的监管不确定性。该法案正式名称为CLARITY法案，是国会更广泛努力的一部分，旨在为数字资产建立联邦市场结构框架，包括更明确地划定证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的管辖界线。非托管协议的开发者和自托管服务的提供者仍然是参议院关于加密货币市场结构立法辩论的核心。

1inch高级法律顾问Maylea Ma周二在X平台上发文，审查了市场结构立法草案，重点关注了将影响软件开发者、非托管应用程序用户以及自主掌控资金个人的条款。

The US Senate has pushed the CLARITY Act to September, and the window for crypto market-structure law this year is narrowing. 1inch Senior Legal Counsel Maylea Ma on why an imperfect but protective framework still beats regulatory uncertainty: — 1inch (@1inch) August 11, 2026

CLARITY法案如何保护DeFi开发者

Ma并未将该立法描述为完美无缺。她质疑一个不完善的联邦框架是否仍能比现状提供更大的透明度——在现状下，DeFi开发者在缺乏专门法定指导的情况下一直在SEC执法行动的威胁下运营。她指出，当前版本的CLARITY法案包含对非托管软件开发者的保障措施。

Ma强调了与区块链监管确定性法案（BRCA）相关的条款，以及针对软件开发和自托管的监管豁免。这些条款将非托管应用与金融中介区分开来——这一区分对于不拥有或控制用户资金的DeFi服务至关重要。借助非托管软件，用户的代码能够实现直接交易，同时资产仍处于用户自己的控制之下。这种法律上的区分可能对服务提供者所承担的义务产生重大影响。

然而，Ma指出，此前参议院关于修正案的讨论已缩减了部分保护措施的范围。她强调，随着谈判的继续，最终措辞将至关重要。对1inch而言，CLARITY法案必须在软件开发者与金融中介之间保持清晰的界限。

核心问题在于，非托管代码是否应受到与托管客户资产的公司相同的监管义务约束——随着SEC近年来对多个DeFi相关实体提起执法行动，这一问题变得更加紧迫。

9月15日终结辩论投票为何重要

Ma认为，一项不完善的法案仍可能优于完全没有立法。否决该法案并不能保证会有更好的替代方案；行业可能仍将受行政解释和执法决定的约束，而非拥有一个清晰的法定框架。

然而，1inch并未支持CLARITY法案的每一个版本。Ma以Coinbase撤回对该法案的支持为例，反映出业界担忧某些条款可能对DeFi行业造成损害。

下一个关键节点是9月15日参议院的终结辩论投票。该法案需要60票才能推进，这使得两党支持不可或缺。即使在终结辩论投票成功之后，进一步的延期仍有可能，而随着年内时间的推移立法日程日益压缩，2026年最终通过的窗口持续收窄。

据Ma表示，结果比简单地判定CLARITY法案对DeFi是积极还是消极更为复杂。她强调，最终版本应为非托管开发提供真正的保护，并提供比当前基于机构解释和执法行动的体系更大的监管透明度。