据美国参议员 Cynthia Lummis 称，应部分民主党国会议员修改法案的要求，CLARITY 法案现已采纳两项关于 Regulation Crypto 下可筹集资金金额的限制。

Lummis 在其 X 账户上宣布了这一进展，指出这些提案已被接受并纳入法案。她批评民主党议员在改动已被采纳的情况下仍拒绝支持该法案，称法案包含旨在保护散户投资者的条款。该法案在 9 月的程序性投票失败后仍停滞于参议院。

"Democrats asked to cut the annual Regulation Crypto fundraising cap from $75 million to $50 million and add a $200 million lifetime limit. We agreed to both and included them in Clarity Act. Democrats voted against the rules they wrote to protect retail investors."

— 参议员 Cynthia Lummis (@SenLummis)，2026 年 10 月 25 日，X

CLARITY 法案包含两项加密融资上限

据 Lummis 称，民主党议员对 CLARITY 法案提出了两项修正案。第一项将 Regulation Crypto 的年度融资上限从 7500 万美元降至 5000 万美元，第二项则设立了 2 亿美元的终身融资上限。

她表示，相关各方同意了这两项要求，并对法案进行了相应修改。这两项修正案共同为 Regulation Crypto 下可筹集的资本设定了年度和累计上限，在监管框架内为融资划定了明确边界。实际上，年度上限规定任何单一年度可筹集的金额，而终身上限则约束长期累计筹集总额。此次协商达成的改动还使年度上限较此前 7500 万美元的水平削减了三分之一。

尽管如此，Lummis 质疑为何民主党议员在自身建议已被纳入文本后，仍投票反对推进 CLARITY 法案。她的言论凸显了持续阻碍建立联邦层面加密货币监管框架的种种分歧。拟议的融资限制只是围绕加密货币项目应如何筹集资金同时确保投资者得到充分保护这一更大范围辩论中的一个方面。

CLARITY 法案面临参议院投票难题

2026 年 9 月 15 日成为 CLARITY 法案的一大障碍，该拟议立法在参议院的程序性投票中未能获得推进。据 Reuters 报道，该法案未能获得推进所需的 60 票，即在这座拥有 100 名成员的议院中终结辩论并继续推进所需的门槛。

这一结果使该法案在美国中期选举前夕陷入僵局，凸显了为加密货币监管争取足够票数的复杂性。任何重新推进该立法的尝试都将面临同样的 60 票门槛。

CLARITY 法案旨在为数字资产建立全面的市场结构框架，厘清证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）之间的监管职责。对加密货币行业而言，其意义在于有望明确监管职责并为加密企业制定更清晰的监管标准。有了全国统一标准，企业将更容易拓展其业务。

然而，政界人士未能达成共识正在拖慢这一进程。即使个别提案获得通过，整部法案仍需在参议院获得足够支持才能推进。

辩论聚焦散户投资者保护

投资者保护仍是围绕 CLARITY 法案讨论的核心。据 Lummis 称，该法案包含她制定的旨在保障散户投资者安全的监管条款，因此她对民主党投票的批评成为其公开表态中的重要内容。

法案中包含的年度和终身融资上限将减少依据该法规可筹集的资金金额。这些限制可能有助于为资本形成划定更清晰的边界。这一分歧也凸显了在保护投资者与满足加密货币行业需求之间寻求平衡这一更大的博弈。在法案能够推进之前，立法者必须首先就相关监管规则找到共同立场。

目前，CLARITY 法案在 9 月的程序性投票仍处于停滞状态。其前景取决于立法者能否找到解决方案并获得足够支持以继续推进。融资限制仍是讨论的关键点，但在法案取得进展之前还需要进一步的立法工作。

来源：Tron Weekly