备受期待且漫长等待的《CLARITY法案》最新——也可能是最终——版本目前正 circulated 在美国参议院传阅，其中纳入了民主党一直强烈要求的伦理条款：限制总统及其家人参与加密货币商业活动。然而，该禁令被设定为有期限的，且不会延伸至唐纳德·特朗普总统的儿子们。

根据616页的草案文本，伦理条款将禁止公职人员和政府雇员及其配偶在任期间发行或赞助数字资产。官员仍被允许投资加密货币，且限制不适用于公职人员的子女。

执法权归属于司法部，该条款包含一项日落条款，规定其"在2029年1月20日中午起不再具有效力和作用"——即当前总统任期结束之时。

伦理条款的措辞被广泛视为通过这项全面市场结构法案的最后一道障碍。若获得通过并签署成法，该法案将正式使美国大部分加密货币活动合法化。多年来，数字资产公司在缺乏全面的联邦立法来界定哪个机构监管哪些代币的情况下，一直游走于SEC执法行动和法院裁决的碎片化监管之中，使整个行业处于法律模糊地带，部分公司因此将业务转移至海外。

"今天的草案是朝着我们一直呼吁的参议院对《CLARITY法案》进行投票迈出的重要一步，"数字商会首席执行官Cody Carbone在一份声明中表示。"我们期待审查最新版本，并将在法案推进过程中提供我们成员的反馈意见，以说明该法案仍可如何改进。"

当前围绕切实有效的利益冲突限制的争论核心，是特朗普总统的模因币业务及其家族企业World Liberty Financial。上个月公布的财务披露显示，特朗普去年从加密货币业务中赚取了超过12亿美元，民主党人以此作为利益冲突的证据。参议员伊丽莎白·沃伦要求该法案禁止总统、副总统、高级官员、国会议员及其家人从该行业获利。

禁令的临时性质，加上将执法权仅交给司法部的决定，可能会引发民主党的反对。此外，由于条款未涵盖特朗普总统的子女——参与World Liberty Financial的小唐纳德·特朗普和埃里克·特朗普——这可能无法达到民主党人所期望的全面效果。该法案需要60票才能在参议院过关，这意味着至少需要10名民主党人的支持，而许多人已经表示反对。

除了伦理争议外，最新草案还保留了《区块链监管确定性法案》，该条款为非托管软件开发者创建了安全港，明确他们不属于"资金传输者"，因此不受该身份所附带的合规义务约束。加密货币行业的大部分人认为该条款至关重要，认为它提供了法律确定性并将开发留在国内。该条款的出台背景是特朗普时期司法部对加密货币开发者的起诉，这些起诉导致开发隐私工具的开发者入狱。

开发者保护条款也引发了反对。执法机构和由82名天主教会领袖组成的联盟警告称，这些措施可能削弱打击人口贩卖、洗钱和儿童剥削的保障措施。

另一个重大争议点——即所谓的稳定币收益问题，该问题已引发银行业的强烈不满——与上一版法案相比保持不变。相关条款对闲置收益施加了限制，意味着稳定币发行商和Coinbase等平台都无法仅凭稳定币余额提供奖励。这一限制反映了加密平台与传统银行之间关于谁能向消费者提供计息产品的更广泛紧张关系。

参议院多数党领袖约翰·图恩计划在未来几天将法案提交参议院全体审议。随着参议院八月休会的临近，八月第一周被普遍视为法案推进的最后现实窗口，之后各方注意力将转向11月的中期选举，而选举结果将决定国会的控制权，并影响未来任何加密货币立法的前景。