CLARITY法案仍未出现在参议院全院议程中，留给议员们在8月10日休会前推进该加密货币市场结构法案的窗口正在不断缩小。

CLARITY法案缺席参议院全院议程

参议院周一的议程仅列出一项支出法案的审议，未为CLARITY法案安排任何全院讨论时间。这一遗漏引发了新的疑问：参议院领导层能否在议员们离开华盛顿之前推进该立法。

该法案在辩论开始前仍需要一条程序性路径。如果领导层等到周三（8月5日）才提交终结辩论动议，最早的程序性投票可能要到周五（8月7日）才能进行。该投票不会通过法案——它仅决定参议院是否开始审议该立法。

即使该动议获得所需的60票，参议员们仍可使用长达30小时的辩论时间。这一时间表在8月10日休会开始前留下的余地非常有限。

参议院领导层可以通过一致同意或其他程序性协议来缩短这一流程。此举需要广泛的合作以及参议员们不提出重大反对意见。

行业压力加大 概率下降

加密货币行业人士对法案迟迟未列入公开全院议程日益感到不满。安东尼·斯卡拉穆奇表示，这一延误引发了关于选举前政治策略的质疑。

"所以现在感觉共和党人并不希望CLARITY法案获得通过，这样他们就可以把责任归咎于民主党人未能通过该法案，然后在秋季向加密货币行业寻求捐款，"斯卡拉穆奇说。他补充道："把这个法案提交到全院讨论。"

他的评论反映了密切关注参议院紧张日程的市场参与者的更广泛担忧。预测市场的赔率也有所下降，一位交易员指出，随着8月休会的临近，CLARITY法案的通过概率已降至33%，接近年内低点。

该法案的推进路径仍不明确，因为参议员们尚未确认将推进哪个版本。议员们可以选择众议院已通过的H.R. 3633，或参议员辛西娅·卢米斯支持的修订版参议院文本。未解决的程序问题给本已紧张的日程增添了更多压力，议员们仍需解决有关伦理规则、DeFi、稳定币收益和市场监管方面的争议。

CLARITY法案是更广泛的数字资产立法推动的一部分，该推动还包括稳定币监管提案。这些措施共同构成了国会为加密货币市场建立联邦框架最认真的努力——目前加密货币市场在机构执法行动和法院裁决的拼凑之下运作，而非依据综合性法规。

SEC和CFTC规则制定或将加速

伯恩斯坦分析师表示，2026年CLARITY法案通过概率下降可能会加速联邦机构的加密货币规则制定。该公司预计，如果国会未能通过该法案，监管机构将更加积极地采取行动。

美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）随后可能转向一项名为"Project Crypto"的备用计划。该方案将通过机构行动而非立法来制定规则。

Project Crypto可能涵盖代币分类、去中心化金融、自我托管和创新豁免等领域。监管机构还可以就交易平台和数字资产市场行为发布指导意见。

机构规则制定不会具有与联邦法律同等的确定性。然而，如果立法程序再次陷入停滞，监管机构可能比国会行动更快。机构规则也比国会通过的立法更容易受到法律挑战和未来政府的推翻。

CLARITY法案仍然是参议院面前最主要的加密货币市场结构法案。支持者表示，该立法将为监管机构划定更明确的职责，并减少数字资产公司面临的不确定性。

下一个关键时刻是参议院领导层是否在周三前提交终结辩论动议。如果没有更快的行动，该法案在休会前推进的机会将继续缩小。