花旗集团（Citigroup）CEO简·弗雷泽（Jane Fraser）表示，尽管加密货币《清晰法案》仍需作出一些改进，但该行希望看到“一项好的法案获得通过”。

这项立法的正式名称为《数字资产市场清晰法案》，将为美国数字资产的监管方式制定框架，把监管职责划分给美国证券交易委员会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC），并厘清代币何时应被认定为证券而非大宗商品。

这位银行业高管表示，花旗集团是“数字资产领域的领导者”，因此希望推动这项技术的“安全应用”。

JUST IN: Citi CEO Jane Fraser says she wants the CLARITY Act to become law. “We would like to see a good bill go through.” Watch pic.twitter.com/caX4lEJivk — Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) August 14, 2026

弗雷泽表示：“我们希望有良好的监管，既支持创新，又鼓励安全地应用数字资产的能力。我认为这将对整个体系非常有利。”

上周，国会议员曾试图在休会前就《清晰法案》完成投票，但时间不足。对该立法的投票将于9月进行。

银行业游说团体的阻力

该法案的一个症结来自银行业游说团体，他们对比特币以外的加密货币公司因客户持有稳定币而向其支付收益的做法表示担忧。美国银行业表示，如果加密货币交易所为存款客户群体提供更具吸引力的产品，它们可能会流失客户。存款是银行支持放贷业务所依赖的成本最低的资金来源之一。

弗雷泽在周五重申了这一观点，称小型银行在美国发挥着重要作用，而针对存款的奖励机制可能产生“不利影响”。

但她补充道：“我们没有放弃推动对该法案作出一些改进，但我们希望看到一项好的法案获得通过。”

美国最大的加密货币交易所Coinbase在与银行业高管发生冲突后，已于1月撤回对该法案的支持，这些银行业高管认为应当禁止从稳定币中赚取收益。

国会审议进程缓慢

《清晰法案》去年在众议院以294票对134票的两党投票获得通过，但自2026年以来一直陷入僵局。尽管如此，共和党与民主党双方仍在继续推进该法案——尽管加密立法本身是支持加密货币的总统唐纳德·特朗普所推动的议题。

华盛顿已为市场的一个领域制定了联邦规则：2025年7月签署成为法律的《天才法案》（GENIUS Act）为支付型稳定币确立了监管框架，而更广泛的市场结构规则则成为该行业的下一场重大立法之争。

包括富达和 高盛在内的主要机构，以及加密货币游说团体和政界人士均表示，修订后的法案在目前形式下是可行的。

弗雷泽发表上述言论之际，国会议员正准备在9月复会后重新审议这项立法。