加拿大、魁北克省与纽芬兰-拉布拉多省签署了一项价值100亿加元（约合72亿美元）的不具约束力协议，用于扩建丘吉尔瀑布水电站，加拿大联邦政府称该项目为北美历史上最大规模的清洁能源投资。

加拿大总理马克·卡尼、纽芬兰-拉布拉多省省长托尼·韦克姆与魁北克省省长克里斯蒂娜·弗雷谢特于周一在圣约翰斯举行的一场仪式上签署了该协议。

“当我们掌握了能源，我们就掌握了自己的命运。通过合作式联邦主义，我们正在释放我们的巨大潜力，”卡尼表示。

此次扩建将使丘吉尔瀑布的装机容量增至近三倍。该电站距拉布拉多城约245公里，是加拿大第二大水电站。这笔投资将用于现有电站的升级改造，以及丘吉尔瀑布与 Muskrat Falls 之间 Gull Island 水电项目的建设——这是丘吉尔河下游一项已被研究数十年之久的开发工程。为连接两座电站并向魁北克省送电，将新建超过600公里的输电线路。丘吉尔河流域最近一次开发项目 Muskrat Falls 的完工时间比原计划晚了数年，且预算超支数十亿加元，曾引发一项针对其规划与监管的公开调查。

取代备受争议的1969年合同

这项新协议将取代魁北克省与纽芬兰-拉布拉多省之间一项备受争议的1969年供电合同，以及纽芬兰-拉布拉多水电公司与魁北克水电公司于2024年12月签署的一份谅解备忘录。1969年的协议数十年来允许魁北克省属公用事业公司以每千瓦时0.2加分的价格购买丘吉尔瀑布的电力，并按市场电价转售，这份协议深刻塑造了两省之间的关系。该合同有效期至2041年，其间经受了多次法律挑战，包括加拿大最高法院2010年裁定其必须按原条款续签。

魁北克水电公司如今将可获得来自拉布拉多的总计超过10,000兆瓦的电力潜力——相当于当前产量的两倍。魁北克水电公司在一份单独声明中表示，其中6,915兆瓦为确定性容量，另有3,850兆瓦与目前处于研究阶段的项目潜力相关。魁北克省表示，其将以每千瓦时6加分的电价付费，约为其他能源来源成本的三分之一。魁北克水电公司在寻求额外电力供应之际指出，魁北克省的电力需求正持续增长——主要受工业电气化和新制造业项目推动——并且该公司已向美国东北部出口电力。

拉布拉多矿业迎来提振

加拿大联邦政府在一份新闻稿中表示，此次输电网络扩建将支持拉布拉多地槽地区的采矿作业。拉布拉多地槽从拉布拉多西部延伸至魁北克省，是加拿大最主要的铁矿石产区之一。

“纽芬兰人和拉布拉多人终将成为我们自身资源的主要受益者，并将完全掌控我们的电力是用于发展经济，还是出售给外部市场，”韦克姆表示。

通过加拿大自然资源部的“第一英里与最后一英里基金”，联邦政府将提供230万加元，用于完成一项关于向拉布拉多西部地区输送更多电力所需输电线路与变电站的研究。此次扩建将使 Kami 铁矿与 Lac Knife 石墨矿以及该地区的其他项目受益。石墨被列入加拿大关键矿产清单，联邦政府认为这些矿产对能源转型供应链至关重要。由于周一签署的协议不具约束力，扩建工程推进之前仍需签署最终合同并获得监管审批。