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中国暂停新建电池储能工厂审批

作者: OilPrice.com·

要点速览

  • 中国已暂停尚未开工的新电池储能工厂审批,同时审查现有和规划中的产能。
  • 这一暂停反映了北京更广泛的“反内卷”行动,重点遏制产能过剩和激烈的价格竞争,此前已对电动汽车和光伏行业加强管控。
  • 中国制造商供应了全球大部分电池电芯,因此这项审批冻结可能波及全球储能项目供应链。
  • 中国将从2026年9月起对部分电池征收2%的消费税,并从2027年9月起提高至4%;光伏电池将从2027年4月开始纳税。
  • 钠离子电池、固态电池、燃料电池以及钙钛矿和叠层等先进光伏技术将被免税至2028年12月。
中国暂停新建电池储能工厂审批

据中国财经新闻媒体财新社本周末报道,援引行业消息人士的话称,中国已暂停新电池储能工厂的审批,原因是当局正在审查现有和规划中的产能。

这一临时暂停适用于尚未开工建设的项目,背景是全球最大储能电池制造国对该领域产能过剩的担忧不断加剧。此举的影响并不局限于中国境内:中国制造商供应了全球大部分电池电芯,因此,国内对供给的约束可能会波及依赖中国制造设备的全球储能项目管线。

中国是全球最大的电动汽车市场,也是电池储能领域的重要参与者。不过,与电动汽车(EV)和光伏板一样,这些与能源转型相关的行业多年来都享受了慷慨补贴,在扩张过程中并未充分考虑产能过剩及其后果。中国政府此前已经不得不对电动汽车和光伏板加强管控,如今看来,轮到电池行业了。此次干预也与北京更广泛的“反内卷”行动一致,最高层政策制定者已将制造业中的恶性价格竞争视为需要遏制的问题。

中国光伏设备制造商也已将业务多元化至电池储能领域,以应对面板和设备市场长期供过于求、导致许多行业参与者利润大幅下滑的局面。

电动汽车以及光伏和风电装机的快速增长,造成这些关键非化石能源行业出现过剩产能,并引发价格战,损害了业内大多数企业,包括最大的光伏面板制造商。中国当局去年已意识到,恶性竞争、产能过剩和低质量制造正在伤害企业。

中国的电池储能热潮如今也开始威胁这一行业,中国当局已经着手采取措施,以遏制无序增长。

今年7月,中国财政部、海关总署和国家税务总局宣布,中国将自2026年9月1日起对电池征收消费税。

无汞原电池、镍氢电池、锂原电池、锂离子电池以及全钒液流电池将从2026年9月起按2%征税,并从2027年9月起按4%征税。光伏电池将从2027年4月起按2%征税,并从2028年4月起按4%征税。

中国将新技术电池免税至2028年12月。这些电池包括钠离子电池、固态电池、燃料电池,以及钙钛矿、叠层和砷化镓等先进光伏类型。此次豁免也显示出,北京希望优先支持哪些电池化学路线,而较旧的锂离子产线则将面临更严格的产能管控和新的税负。

Tsvetana Paraskova 撰文,Oilprice.com 供稿