Chainalysis Government Solutions 已向美国联邦索赔法院提起授标后投标抗议，质疑美国移民与海关执法局（ICE）向区块链分析公司 TRM Labs 授予的一份 9466 万美元单一来源合同。该投诉于 7 月下旬提交，指称 ICE 在与第 14390 号行政命令下国土安全任务组行动相关的取证软件和调查支持采购中，不当绕过了充分、公开竞争。

该采购涵盖三个任务领域——诈骗打击、网络犯罪打击以及面向州和地方合作伙伴的韧性建设，以及性勒索打击——并被描述为迄今为止最大的联邦区块链分析合同。Chainalysis 表示，自己是唯一提交能力说明的另一方，并认为其提交内容足以证明能够满足所有列明要求，因此请求法院阻止该授标并强制进行竞争性采购。口头辩论定于 9 月 2 日举行。

Chainalysis 认为，ICE 限制竞争的理由建立在有缺陷的前提之上，且整个市场调研过程从一开始就旨在偏向 TRM。该公司称，如果其被适当告知机构的全部要求，就可以证明自身已具备或可迅速获得所需能力，因此在任何公开竞争环境中都具有较大中标机会。

关于要求变动与程序缺陷的指控

争议核心在于，Chainalysis 指控 ICE 评估能力说明时依据的是 5 月 28 日的信息征询（RFI）中的标准，而不是 6 月 8 日的需求说明（Statement of Need），后者才是该采购的控制性文件。Chainalysis 指出，RFI 明确声明不具有任何约束性，仅用于市场调研，但 ICE 之后却将其作为证明单一来源授标合理性的依据。

若干被视为决定性的要求——例如包含超过 100 万条记录的专有诈骗受害者数据集、向虚拟资产服务提供商自动实时通知，以及与稳定币发行方的正式运营合作关系——都未出现在需求说明中。该公司称，由于这些规格与 TRM 现有的专有产品和合作关系高度契合，它们实际上构成了未披露、过度限制性的壁垒，阻碍了有意义的竞争。

投诉还指出了 ICE 市场调研中的程序性缺陷。Chainalysis 表示，针对 6 月 8 日的单一来源意向通知，公司只有三天时间准备一页纸的能力说明，而机构在次日即认定 TRM 是唯一可行供应商，期间未提出任何澄清问题。

此外，Chainalysis 认为，ICE 援引“独特能力”单一来源理由所依据的框架，已被美国国土安全部于 2025 年采纳的 Revolutionary FAR Overhaul 取消。该抗议称，机构依赖一个已被取代的监管例外，同时未能实质性考虑其他方案，因此其行为武断且违反法律。

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