Chainalysis 已请求联邦法院撤销美国移民及海关执法局（ICE）授予其竞争对手 TRM Labs 的一份价值约 9500 万美元的合同。根据最近解封的起诉书，ICE 围绕只有 TRM 已具备的能力设定了采购标准。这场争议凸显了联邦采购规则——通常要求各机构寻求充分和公开的竞争，除非能够证明单一来源授予的合理性——如何随着政府向执法部门投入区块链分析工具资金而成为争夺焦点。

竞争对手仅获三天时间和一页纸回应

这份价值 9466 万美元的合同为期一年，从 2026 年 7 月 1 日至 2027 年 6 月 30 日，涵盖为国土安全特别工作组涉及诈骗、网络犯罪和性勒索的案件提供取证软件和支持。联邦合同记录显示已拨付 94,655,840 美元，目前尚未实际支付（USAspending 记录）。

ICE 于 5 月 28 日发布信息征集书（RFI），要求 6 月 2 日前提交回复，并于 6 月 8 日发布通知，宣布拟将该工作以单一来源方式授予 TRM。希望对该意图提出异议的公司收到一份单独的需求说明书，并仅有三天时间回应，且篇幅限制为一页。该供应商的联邦业务子公司 Chainalysis Government Solutions 表示，它于 6 月 11 日提交了一页纸声明，并且是唯一这样做的公司。

ICE 后来为单一来源方式辩护，称为期六天的市场调研窗口显示，八家作出回应的公司中没有一家能与 TRM 匹敌。

5 月的 RFI 向供应商提出了 18 个问题，包括是否拥有超过一百万条记录的诈骗受害者数据库，以及是否具备具有"代理式数据检索和实体解析"能力的 AI 平台。还询问是否与稳定币发行方建立了"操作性合作关系"，以便协调冻结非法资产。

据 Chainalysis 称，其中许多要求并未重新出现在 6 月的需求说明书中，该说明书将工作定位为诈骗打击、网络犯罪打击和性勒索打击。公司指出，"性勒索"一词在之前的 RFI 中完全没有出现，却成为了一项核心要求。

尽管如此，根据起诉书，ICE 仍认定 Chainalysis 在自动化实时打击、融合链上与链下情报以及大规模受害者通知方面存在不足。Chainalysis 辩称，它是被从未被告知将决定其竞标资格的门槛所评判的。看似为某一现有供应商既有能力量身定制的规格，是投标异议中反复出现的控诉，落选供应商常常指控机构围绕首选供应商而非真正调研市场来制定要求。

Beacon Network 隶属于已冻结 4.5 亿美元的 T3 小组

ICE 以 TRM 的独特功能为由为该合同辩护，包括大型专有诈骗受害者数据库、AI 原生调查平台、通过其 Beacon Network 实现的自动冻结、与稳定币发行方的正式关系，以及持有安全许可的员工。Chainalysis 回应称，其中几项功能并不属于需求说明书的一部分，有些也并非 TRM 独有。它表示，ICE 自己的调研已承认两家供应商都开发了 AI 赋能平台，并肯定了 Chainalysis 的执法经验和获安全许可的人员。两家公司都是加密情报市场的主要参与者，且各自的客户中都有政府机构——这使得两者之间的直接联邦竞争对其公共部门业务而言格外重要。

TRM 的 Beacon Network 通过 T3 Financial Crime Unit 与 Tether 和 TRON 合作，据 Cryptopolitan 此前报道，该合作自 2024 年以来已冻结超过 4.5 亿美元与犯罪活动相关的 USDT（Cryptopolitan）。ICE 引用了这一实际成果的一部分——而 Chainalysis 认为其中一部分被不公平地写入了采购要求之中。

7 月 27 日，Chainalysis 提交了密封的抗辩，TRM 则于 7 月 28 日提交介入申请以捍卫该合同。经过删节的版本于 8 月 28 日（周五）提交。Stephen Schwartz 法官已按加速程序安排于 9 月 2 日进行口头辩论，政府方要求在 9 月 10 日前作出裁决。

Chainalysis 已请求法院叫停与 TRM 的合同，并下令进行充分和公开的竞争。紧凑的时间表反映了短期合同采购异议中常见的加急安排，因为若裁决晚于合同履约开始，实际上将毫无意义。若裁决有利于 Chainalysis，通常会迫使该机构重新进行竞争性招标，而非直接选定新的中标者。