一位名为All In Crypto的加密评论员引起外界关注CGAP的一份报告。该报告研究稳定币在人道主义现金转移中的使用，并多次引用了在现实援助部署中构建于Stellar和Algorand区块链网络之上的工具。

据All In Crypto称，这份报告的重要性不仅在于其关注稳定币，还因为CGAP与世界银行有关联，并且其成员包括主要公共金融机构。该报告发布之际，全球人道主义部门每年的资金呼吁通常超过$20 billion，而需求与可用资源之间的缺口正在扩大，这加大了各机构在实际危机中降低管理成本并加快资金发放的压力。

传统援助发放中的障碍

CGAP报告研究了在代理银行服务缓慢、成本高昂或完全不可用的情况下，稳定币是否能够帮助人道主义组织进行跨境资金转移。报告指出了援助发放中反复出现的几项障碍：高费用、不透明的外汇利润率、持续多日的结算延迟，以及银行从高风险司法辖区撤出。在冲突地区和接近受制裁的经济体中，这些摩擦尤为严重，因为过去十年国际银行的去风险化显著减少了愿意提供代理服务的银行数量。

Stellar和Algorand在实际援助实施中的应用

CGAP解释称，稳定币运行在区块链网络上，而所选网络会影响成本、速度和可用性。Stellar被列为USDC可以运行的链的一个例子。报告指出，像“Stellar or Algorand”这样的低成本区块链通常被用于人道主义实施场景。这两个网络都被设计用于低费用、高吞吐量支付，其特点与现金援助项目中常见的小额、高频转账相契合。

来自苏丹的一个案例涉及挪威难民委员会使用KoalaPay平台向当地发放合作伙伴转移USDC。根据All In Crypto对报告的解读，KoalaPay同时运行在Stellar和Base上，当地合作伙伴会先将USDC兑换成苏丹镑，再向受援者发放资金。

报告还提到一个于2022年12月启动的乌克兰项目，该项目使用了Stellar的Aid Assist平台、MoneyGram以及自托管钱包。到第二年，该项目已向2,500个家庭发放了$4.6 million。乌克兰部署是迄今记录较为详尽的大规模稳定币援助发放案例之一，将链上结算与既有的实体现金网络合作伙伴相结合。

Algorand (ALGO)出现在一项涉及Mercy Corps和HesabPay的阿富汗案例研究中。报告将HesabPay描述为一个构建在Algorand上的数字平台，该平台促进了以本地阿富汗尼计价的稳定币向受援者钱包的转移。2021年政治转型后，阿富汗与国际金融体系的大部分连接被切断，该国银行环境因此尤其受限。

较低的链上费用并不能消除本地成本

CGAP较为审慎的结论是，尽管稳定币可以改善跨境市场准入和资金可追踪性，但它们并不能消除外汇、提现和合规挑战。即使在链上交易费用仅为几分之一美分的情况下，本地货币兑换和出金网络仍是成本高昂的运营要求。

该组织还提醒称，直接面向受援者的模式可能会将外汇风险、提现成本和数字素养负担转移给受援者，而这些人往往也是替代选择最少的人群。这一点在脆弱市场中尤其相关，因为当地商户对数字资产的接受度以及可靠的代理网络可能有限。报告认为，当这项技术与能够处理最后一公里交付和监管合规的成熟本地合作伙伴配合使用时，效果最为显著。