Cardano区块链背后的非营利组织Cardano基金会正敦促欧盟监管机构将《加密资产市场法规》（MiCA）的适用范围保持在小而精准的范围内，反对将所有去中心化的加密相关活动过度宽泛地归类为单独受监管的服务。

基金会在提交给欧盟委员会MiCA审查的回应中主张，更多的监管并不会自动使欧洲的加密市场更安全或更具竞争力。基金会的咨询回应可通过Cardano基金会博客查阅。

MiCA是欧盟针对加密资产市场的总体监管框架，涵盖从稳定币发行到加密资产服务提供商等多个领域。该法规旨在为欧盟提供一套统一协调的规则体系，取代各国分散的监管制度，其核心义务自2024年底起已在各成员国适用。欧盟委员会的审查正在研究该框架应如何适用于较新的协议层活动，包括去中心化金融（DeFi）、质押和加密借贷——这一问题将有助于决定此类活动在整个欧盟范围内将受到怎样的监管。

基于功能、控制权和风险的监管

基金会于2026年9月30日向欧盟委员会提交了这份回应，内容涉及与公开且无需许可的区块链相关的话题。其立场核心是：监管应关注活动的性质、由谁控制以及活动带来的风险——即活动的经济功能，而非其运行的区块链技术。

按照这一逻辑，DeFi、质押、借贷以及其他基于区块链的活动不应仅仅因为运行在去中心化基础设施上就受到新规则的约束。基金会建议监管机构转而专注于开展受监管金融活动或对客户交易和资产拥有实质控制权的具名实体。

划清质押与托管服务的界限

质押是Cardano回应中对这一原则最清晰的例证之一。代币持有者可以委托其质押权益，使其为网络共识作出贡献，而无需放弃代币所有权或将代币交由中介机构保管。质押也是Cardano等权益证明网络的基础机制，用于保障账本安全并向参与者分配奖励。基金会强调，这种直接协议层面的互动应与以集中的金融所有权或公司决策权为特征的系统采取不同的监管方式。
基金会进一步指出，对去中心化网络的单纯技术性访问、通用区块链基础设施以及自主运行的软件本身并不构成金融服务。

MiCA需要更清晰的边界，而非更多类别

基金会还反对取消MiCA与其他金融法规（包括MiFID II，欧盟长期适用的投资服务与金融工具框架）之间的区分。在其看来，将某种加密资产归类为金融工具应基于其实际性质，而非其在加密网络中的位置。

与此同时，该回应也承认，对于混合型代币以及特征随时间演变的资产，目前缺乏清晰的界定。基金会还警告称，欧盟各成员国之间不同的国家层面解释可能损害MiCA建立统一协调的加密市场这一目标，并呼吁在整个欧盟范围内更统一地适用相关规则。

在其具体请求中，基金会寻求减少MiCA与支付规则之间的重叠，为多发行方稳定币提供更清晰的规则，并推动更切实际的可持续性披露，以考虑到不同区块链设计之间的差异。

此外，Cardano还反对将NFT、加密借贷、永续合约和预测市场自动归入新的MiCA特定类别。

随着咨询回应的提交，下一个里程碑是欧盟委员会自身的评估，其结论将表明欧盟未来打算如何在该框架下对待DeFi、质押和借贷。

这份提交强调了基金会更广泛的立场：区块链活动应按照其经济功能、控制权和风险进行监管——而不是仅仅因为它建立在区块链技术之上。

来源：Crypto Ninjas