卡尔达诺基金会敦促欧盟委员会将去中心化金融（DeFi）、质押以及直接参与区块链排除在《加密资产市场条例》（MiCA）的任何扩围之外，并主张未来规则应以金融活动和风险为依据，而非以技术为依据。这些边界的划定，其影响远超卡尔达诺本身：MiCA是欧盟针对加密资产发行与服务的总体框架，其适用范围决定了整个欧盟境内哪些活动须遵守许可、托管和行为规则。

基金会就质押划定界限

基金会在2026年9月30日提交、10月21日公布的一份长达19页的回应文件中阐明了自身立场。基金会高级法律顾问Benjamin Buergi表示，监管机构应关注管理资产或控制交易的一方。

这份提交文件的核心是卡尔达诺的质押设计：ADA持有人可以委托代币以帮助维护网络安全，而无需交出托管权或锁定资金。基金会认为，这与托管型质押服务存在根本区别，并举证了近期一项对以太坊质押活动的分析，该分析详述了托管方和池化服务商所扮演的角色。对监管机构而言，这一区分是个反复出现的问题，因为权益证明网络依赖代币持有人协助处理交易，而不转移托管权的委托设计在各主要区块链中十分常见。

欧盟评估审视DeFi服务

这份立场文件发布之际，欧盟监管机构正在考虑如何、以及是否扩展欧盟的加密框架。MiCA现行规则聚焦于加密资产发行方和服务提供商，将完全去中心化的活动基本排除在外——监管官员目前正审视这一空白。欧洲证券与市场管理局（ESMA）已就质押和借贷提出新的保障措施，并为提供DeFi协议访问服务的公司设立一个受监管的服务类别。

卡尔达诺基金会反对针对去中心化技术设立单独规则。其在回应中表示，监管机构应转而审视是否存在可识别的运营方在提供金融服务或控制客户资金，并主张提供软件或网络访问权限不应自动产生与管理客户资产同等的义务。

NFT、稳定币与现行法律

基金会还要求欧盟保留对真正独特的非同质化代币的豁免，并表示仅属于某一系列不应使NFT自动适用于为可互换代币设计的规则。这条界线如何维持，将影响欧盟规则对共享同一系列或品牌的收藏类和游戏类资产的认定。

在稳定币方面，该组织支持在加密与支付立法之间维持边界。在另一项进展中，随着监管机构将USDC列为需更密切监督的代币，欧盟对USDC的监管将加强。基金会还呼吁在欧盟各成员国之间保持规则一致，并要求环境信息披露反映不同区块链系统的差异。

布鲁塞尔的下一步

此次提交是咨询程序的一部分，并非欧盟委员会的最终决定。官员们必须先评估各方回应，再决定是否提出MiCA修订或澄清现行法律如何适用，这使咨询期成为行业就质押和DeFi接入待遇表达意见的正式窗口。

与此同时，各国的相关讨论仍在继续。在法国，议员们支持了一项针对加密货币兑换稳定币交易的拟议税收，该措施仍需进一步程序，且涉及国家税收而非基金会所寻求的MiCA边界。

卡尔达诺基金会表示将继续与欧盟政策制定者合作。任何未来提案都需要澄清监管机构将如何对待直接质押、托管型加密服务以及欧盟境内的其他区块链活动。

来源：CoinCentral